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提升全民健身公共服務水平 溫州的“關鍵三招”
在溫州，“體育讓生活更美好”不僅是一句深入人心的體育宣傳口號，更是一張閃亮的城市名片，詮釋著同舟共濟、奮勇爭先的溫州人在體育領域的銳意改革、積極探索。
2017年，國家體育總局與浙江省人民政府簽署協議，正式啟動全國社會力量辦體育試點，溫州是唯一的試點城市。三年多過去，溫州“社會力量辦體育”取得積極進展。不僅如此，在進行“社會力量辦體育”實踐同時，溫州以人民為中心辦體育，發揮溫州“敢為天下先”的精神，結合當地工作實際，在全民健身、競技體育、體育產業、融合發展、體育改革等領域積極探索、不斷創新，為體育強省建設和體育強國建設貢獻溫州力量。
本報報道組日前深入溫州體育一線采訪，力求從不同角度講述溫州體育改革故事，解讀溫州體育改革實踐。
還沒來得及擦干臉上的汗水，面對記者的話筒，健身愛好者小溫脫口而出兩個字：“惠民！”
在溫州市甌海區智慧百姓健身房，像小溫一樣工作、居住在周邊的健身群眾還有很多。過去，他們只能選擇單位、社區里的簡易健身器材進行鍛煉，或者花大價錢到健身房辦年卡、請私教；如今，只要365元，每天一塊錢，就能在家門口的百姓健身房使用全新的智能化健身設備，免費接受專業的社體指導員指導，參與形式多樣的全民健身賽事和活動。小溫說，現在就算不健身，也愿意來百姓健身房走走、看看。這里儼然成了他的第二個“家”。
沒有全民健康，就沒有全面小康。建設體育強國，推動全民健身公共服務水平高質量發展是重要環節。近年來，全民健身工作取得積極進展，但與此同時，體育發展不平衡、不充分的矛盾依舊存在，全民健身領域“健身去哪兒”“指導者和健身者缺乏溝通機制”“全民健身標準化建設滯后”等“卡脖子”問題凸顯。對此，溫州以2017年創立的“百姓健身房”為突破口，走出了一條極具地方特色的全民健身發展之路，極大提升了當地群眾的滿足感、獲得感，為推動全民健身公共服務水平提升，貢獻了“溫州實踐”“溫州智慧”。
第一招：金角銀邊畫錦繡
城市發展過程中，土地要素制約是“老大難”問題，對于全民健身工作尤其如此，對于“七山二水一分田”，自古良田稀缺的溫州更是如此。
如此情況下，溫州體育部門主動作為，聯合相關單位通過溫州市委、市政府下發了多個政策文件，創新推出大型市政設施上蓋二次開發、閑置低效土地開發利用等政策，有效解決了體育設施建設用地瓶頸。
在污水處理廠上，矗立著氣膜冰雪運動中心和足球基地；在高架橋下，橫亙著30多萬平方米的體育場地；在城鄉結合部的棚戶區，拔地而起因地制宜的全民健身綜合體；在公園綠地，足球場、籃球場等體育設施兼容并存……土地曾是溫州開展全民健身工作最大的制約因素，如今卻成為這座體育改革創新走在全國前列城市的最大特色。在溫州，邊角地、廢地也能化身“金角銀邊”，全民健身的錦繡文章，皆在其中。
數字顯示，截至2021年3月，溫州健身場地數量達到26596個，體育場地面積達2046萬平方米。
而百姓健身房，無疑是其中的“集大成者”。
首先，百姓健身房在選址時就做到了“距離親民”，基本都在社區和小區等居住人口密集區域，以周邊居民為主要服務對象，讓群眾“下樓就到健身房”。
其次，健身房場地均為政府、社區公益提供的閑置場地，不但盤活了資源，也降低了健身房運營成本。
更為重要的是，體育部門通過免費提供健身器材，體育組織、社體指導員通過義務提供健身指導，運營方通過公益或低收費運營，實現了百姓健身房惠民便民前提下的可持續發展。目前僅在溫州一地，就已建成并運營了246家百姓健身房。人口總數超過950萬的溫州，緣何經常參與體育鍛煉的人口比例高達42%，答案就在這里。
第二招：數字化提升運營水平
但凡有過鍛煉經歷的人，應該都有過“健身找不到組織”的經歷，而對于溫州數萬名社體指導員來說，也很難和健身群眾“無縫對接”，真正做到將健身指導送到群眾身邊。
打通這兩方需求的，同樣是百姓健身房。
據溫州市體育局群體處副處長陳剛介紹，溫州有社體指導員2萬多人，由于長期缺乏服務平臺，大部分指導員沒有展示空間，廣大群眾則在健身房中自己摸索鍛煉，通過百姓健身房的全新平臺，從2019年開始，溫州市體育局從市級體育社團中遴選出6家實力雄厚且公益服務意愿迫切的協會，派出41名社體指導員，為市民提供了1681節免費課程，惠及2.3萬人次，2020年以來，又新增8家協會入駐。
運營水平的高低直接關乎全民健身公共服務水平的高低，事實上，國內很多全民健身場所，也恰恰因為其“公益”屬性，在運營水平上差距明顯。
溫州百姓健身房為健身群眾、社體指導員提供的，不僅僅是一個互通有無的平臺，更是一個發展前景廣闊的智能化服務平臺。
溫州的百姓健身房用戶，從掃碼進門開始，就能第一時間掌握自己身高、體重等基礎信息，通過鍛煉，還可以得到健身效果的直觀報告，收到相應的健身建議甚至運動處方。通過兩年多大數據的積累，百姓健身房智能化服務平臺也得出了諸如“開在一樓的健身房明顯比開在二三樓的受歡迎”這樣的一般性規律以及“周一到周四參與健身的人要多于周末健身的人”的特殊性規律。
數字化平臺的建設，不但提升了百姓健身房的運營水平，也融入了浙江省“智慧浙江”建設的大局，作出了體育的應有貢獻。如今，在溫州大多數的全民健身場所，數字化已成了“標配”——更便捷的服務平臺不但提升了群眾的體驗感，改善了運營質量，也為“互聯網+健身”的全面普及推廣，進行了探索和儲備。
第三招：標準化建設
讓“溫州實踐”推而廣之
百姓健身房的成功，一方面得益于溫州市相關部門群策群力，制定出臺相關政策，如《溫州市百姓健身房管理辦法》《溫州市百姓建設房星級評定辦法（試行）》等一系列文件，另一方面也基于當地一直堅持標準化建設，讓百姓健身房這一典型的“溫州實踐”得以推而廣之。
據悉，從2020年8月開始，溫州市體育局就在溫州市市場監管局、溫州市標準化院的協助下，出臺了《百姓健身房建設與服務規范》，該規范明確了百姓健身房的選址、建設、服務、統一器材配置和裝修標準，是全國范圍內首個百姓健身房地方標準。
2020年，浙江省政府把“溫州實踐”向全省推廣，并以“溫州百姓健身房”為樣板，按照《百姓健身房建設與服務規范》，統一品牌（名稱）、統一標準、統一標識，在全省新建1000家百姓健身房，這也被列為2020年“浙江省十大民生實事”之一。
所謂同一品牌（名稱）、統一標準、統一標識，也包括在浙江省新建的百姓健身房全都保留“體育讓生活更美好”的宣傳口號。這句2017年從溫州發端，見證了溫州“社會力量辦體育”、體育改革發展進程的口號，也將與“溫州實踐”“浙江實踐”一道，將溫州體育人敢為人先、銳意進取的精神傳播出去，為體育強國建設添上濃墨重彩的一筆。