廣東中山:健全“四大網絡” 推進全民健身
近年來,廣東省中山市群眾體育以健全“活動、場地、組織、服務”四大網絡為出發點,不斷提高人民群眾的健身意識和身體素質,推進全民健身生活化、科學化、社會化。優秀的環境、齊全的設施、濃厚的運動氛圍,在中山掀起全民健身熱潮。
活動網絡和場地網絡進一步完善
創建過程中,中山市注重活動網絡建設。結合“體育節”“全民健身日”和節假日等時間節點,組織開展各類內容豐富、影響力大、上下聯動、各具特色的大型主題活動,形成相對固定的活動體系,把籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、健身氣功等群眾喜愛的體育項目辦出特色,形成傳統。每四年舉辦一屆綜合性運動會、社會團體定期組織開展不同層次、不同類型的全民健身活動,各行政村、社區、自然村根據各自特點經常性組織開展各特色、小型、多樣的群眾體育活動。同時以綠道為依托,著力構建集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育網絡,全市累計建成綠道904公里。其中,區域綠道182.7公里,中心城區綠道125.5公里,鎮區綠道595.8公里。此外,黃圃鎮、南朗鎮的飄色巡游,石岐區、東鳳鎮、小欖鎮的千艇競渡,石岐區、民眾鎮的賽龍奪錦,沙溪鎮、古鎮的舞龍舞獅以及西區的醉龍、小欖的毽球等富有特色的民間體育運動有效地豐富了中山全民健身活動的內涵。
場地網絡建設方面,近年來,中山市充分利用公園、綠地、廣場、舊城改造等建設健身綠道和完善體育設施。先后建成了35個全民健身廣場,432個健身苑(點)、80個社區體育公園、68個全民健身驛站、334個足球場,15個鎮區建有“一場(400米田徑場)一池(游泳池)一館(體育館或綜合訓練館)”。全市多層次的全民建設場地設施網絡基本形成。
隨著《中山市全民健身實施計劃(2016-2020年)》的出臺,中山陸續出臺一系列的政策文件,大大鼓勵了各鎮區、行政區和社區對體育場地建設的熱情,為加快中山全民健身設施建設提供了保障。此外,中山從2014年設立了體育定向財力轉移支付資金,主要用于新建公共體育場地、購置全面健身體育器材、維護改造老舊全面健身場地設施、推動公共體育場館免費低收費開放。近四年共向鎮區下撥體彩公益金共2500多萬元。
組織網絡和服務網絡建設持續推進
截至2019年10月30日,中山市共有注冊登記的體育社會組織170個。為更好地對體育類社會組織進行管理,出臺了《中山市體育社會組織管理規定》。早在2014年,中山市就設立了社會組織扶持發展專項資金,每年對合符條件的體育社會組織進行扶持,四年共投入財政經費近600萬元。體育社會組織以競賽為杠桿,積極創辦符合本項目特點的“一會一品”活動,打造有影響力的品牌賽事,推動各體育社會組織依法逐步完善其相對獨立的組織機構和法人資格,實行獨立的規范化運作,逐步實現實體化、社會化、產業化。
組織網絡外,中山還積極打造服務網絡。按照“四固定”和“四個有”要求,在全市建立社會體育指導員服務站點,為全市社會體育指導員統一配備服裝。目前,全市社會體育指導員達14639人,上崗數量的比例達56%。同時,100%的鎮區設立了國民體質監測站點,形成了市、鎮、村三級國民體質監測網絡。全市分東、南、西、北四個片區,為不同類型人群進行體質監測,建立體質健康檔案庫,定期公布監測結果,為群眾提供科學的健身處方。
本著為民便民服務群眾的宗旨,中山還大力推進大型體育場館免費或低收費開放。一是優化市屬體育場館設施,提高社會服務效益。如對市屬體育場館游泳池制定新舉措,加強市屬游泳池管理,同時在原有基礎上每天增加開放時間1小時,并在每周三和雙休日優惠開放時段,半價向社會開放。二是完善制度,加快加大學校體育設施開放進程。制定學校體育場館向社會開放標準,充分調動學校對體育場館開放的積極性,實現向社會開放體育場地設施擴容增量,讓更多群眾免費享受體育設施。