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以人民為中心 促進全面發展——專家談新發展格局下體育發展新思路
“目前我國體育發展處在兩個大背景之下，一個是中華民族偉大復興的背景，一個是當今時代是百年之未有大變局，這一發展背景對我國體育發展產生了多方面的影響。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局是當代中國的時代脈絡。體育事業是社會主義現代化建設的重要組成部分，由此，把握這一時代脈絡，推動體育發展質量變革、效率變革、動力變革是全面建設體育強國的必然要求。”日前，中國體育經濟研究中心主任、北京體育大學教授鮑明曉在中心2021年高端論壇上的發言中提出了在新發展格局下中國體育應向何處變革的思考。
鮑明曉分析，對標體育強國建設戰略目標，我們主要在思想觀念、體制機制、動力效能、資源要素、風險防范、科技等方面存在短板，體教融合、體衛融合還缺乏有效端口，競技體育優秀后備人才全線告急，體育產業進入瓶頸期，部分體育機構遭遇公信力危機，體育發展面臨的非傳統風險正在不斷增加。同時在國際方面，大國競爭格局下全球體育發展也呈現出新趨勢，國際體壇正在不斷變革。因此，中國體育進入新發展階段要有新的使命和任務，貫徹新發展理念對體育工作提出了新要求，新發展格局給體育發展帶來了新挑戰、新機遇，“三新”對“十四五”體育發展提出了統合性要求。即要求我們，樹立新理念、發掘新動能、創新新模式、構建新機制。
日前，國務院發布了新周期的《全民健身計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《計劃》），其中提到了“堅持以人民為中心，堅持新發展理念，促進人的全面發展、推動經濟社會發展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能”的指導思想。鮑明曉解讀道，“樹立新理念主要是結合體育發展實踐貫徹新發展理念，提煉能指導體育高質量發展的新理念，例如促進人的全面發展、推動經濟社會發展、生活化和低碳化、科技支撐、統籌發展與安全等；發掘新動能主要是找尋推動體育質量變革、效率革命的新動力，例如數字賦能、場景革命、‘破圈’融合等；創新新模式就是探索體育發展的新樣態，例如生活體育、數字體育、低碳體育、文化體育等；構建新機制就是構建區域協同發展機制、基于自愿服務的公民自組織機制、公共體育服務的政府主責機制等。”這些主張都在新周期的《計劃》中可見一斑。
對于新發展格局下體育重點領域的發展建議，和《計劃》的目標一致，鮑明曉將構建圍繞14億人運動生活的更高水平的體育公共服務體系放在了第一位，同時強調了“數字化”的作用，要建設體育全領域、全場景、全流程的數字化再造工程。“此外，對于基礎大項和集體球類項目也要系統提升，要建設體育發展的主責功能區、特色功能區、示范區，施行體育消費分階層策略，履行體育發展的生態責任；不斷防范非傳統體育風險，建設體育榮譽體系。”鮑明曉建議道。
北京體育大學教授任海認為，當今體育已經逐漸進入社會主戰場，西方國家已經開始將體育與社會系統整合起來，大眾體育與競技運動也逐漸融合，政府直接介入體育的行為越來越多。我國體育仍然處于“趕超型”發展模式，呈現出政治站位高、政府主辦多、行政指令強、條塊分割明顯等特征。任海認為奧林匹克運動是一種不可或缺的教育工具，“體育應該滿足人的生活化需要，體育的發展也應該從外力推動轉化為內生驅動，建立多主體的共建共治共享機制，促進體育的生態化發展。”
北京體育大學原黨委書記楊樺指出，新時代體育的發展一要加強理論思想研究，認真梳理歷史經驗，加強理論研究的深度；二要加強新時代體育系統工程的建設，特別是體育數據的管理，要從系統的整體性框架、指導思想、制度框架、人力資源管理等方面入手，最后再到實踐領域，增強發展的深度和高度。