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浙江湖州為體育新業態“立規矩”
體育生活正發生悄然變化，已經不再拘泥于跳廣場舞、練太極拳、跑步，冬天去滑雪、夏天去漂流，偶爾體驗滑翔傘做回“空中飛人”。這樣的場景，正越來越被我們所熟悉。然而，你所參與、體驗的這些新興時尚的運動休閑項目，不一定“安全有保障”。
據了解，目前國家體育總局只對游泳、滑雪、潛水、攀巖這4個第一批高危險性體育項目，實施行政許可管理制度，并參照國標要求進行行政審批。而更多的新業態項目并沒有納入到這個目錄，因此不在行政許可范圍內。
這項困擾體育部門、經營業主，也同樣讓參與群體內心忐忑的事情，湖州在省內先行先試、率先破題，為旅游新業態“立規矩”。湖州區域山、林、湖、河齊全，又地處長三角地區腹地，開展體育旅游、戶外運動具有得天獨厚的優勢。運動休閑行業的快速發展，尤其對經濟轉型升級的貢獻越來越大，社會的參與度與關注度越來越高，這些都倒逼管理上更加規范與完善。
湖州市旅游新業態項目安全監管領導小組，對16個新業態的項目安全管理出臺管理規范，涉及13個職能管理部門。其中，該市體育局承擔其中體育類的7項，是承擔項目最多的職能管理部門。具體項目包括全地形車、射箭、漂流、飛拉達、凌空飛步、皮劃艇和傘翼滑翔，涵蓋水、陸、空等多種體育旅游戶外運動。湖州市體育局副局長龔貴庭介紹，新業態（體育）項目往往缺行業標準、缺運行規范、缺監管主體、缺安全保障，安全事故也偶有發生。一旦發生事故，不僅對人身安全造成傷害，也不利于體育旅游業健康有序發展。為有效防范安全事故發生、有序引導新業態良性發展，湖州市以制定、出臺旅游新業態項目安全管理規范（試行）為抓手，從源頭上把好體育旅游新業態安全生產關。
從去年開始，湖州市體育局對全市二十多家文旅企業、所涉及的7個體育旅游項目，進行全摸底、大排查，找短板、找問題。同時，走訪各級體育職能部門、行業社團管理部門、標準化建設管理部門，以及通過與專家學者的座談交流，更加深入全面了解這些新業態的發展趨勢、存在的管理問題等。歷時一年，湖州市體育局對7個新業態（體育）項目的規范管理，形成8萬字的文稿。今年4月規范管理（試行）正式發布。龔貴庭認為，這個先行先試的過程雖然很艱難，試行的規范標準也仍然存在一些不足之處，但讓體育職能部門意識到強烈的責任擔當。湖州所轄的縣（市、區）也正在制定實施細則，實現市、縣兩級管理上的同頻共振與齊心協力。他也呼吁國家、省級層面，對旅游新業態（體育）項目制定更加詳盡、科學的管理規范與標準，實現行業管理的上下呼應。