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公共服務再升級 全民健身增活力
2020年9月，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上要求，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，構建更高水平的全民健身公共服務體系。進入新發展階段，全民健身公共服務面臨新機遇和新挑戰。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），從8個方面系統提出29項改革措施，可謂正當其時。
一、《意見》直面問題不回避，敢于擔當求突破
《意見》勾勒了更高水平的全民健身公共服務體系的未來圖景，實打實地解決發展全民健身的“卡脖子”問題，把直面問題作為解決問題的先決條件，找準了全民健身公共服務體系的發展方向。“十三五”時期，全民健身公共服務體系基本建立，為滿足人民群眾美好生活需要提供了有力支撐。但是，全民健身公共服務供需矛盾依然突出，多元協同格局仍未形成，群眾滿意度有待進一步提升。《意見》針對長期存在的“一場難求”場地設施難點問題，提出“按人口要素統籌資源布局，優化城市全民健身功能布局”，以問題為導向，不斷優化資源配置，解決場地設施有效供給不足的問題，《意見》還指出，“構建多層級健身設施網絡和城市社區15分鐘健身圈”，規定“新建居住區和社區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用”。《意見》的措施兼具指導性和可操作性，充分體現出從實際出發、有據可依，有事可循。從老百姓的切身感受出發，體現了為百姓辦實事、謀福利的責任和擔當。
二、《意見》聚焦重點再發力，多措并舉促發展
《意見》中的各項任務措施不僅是直面問題，更做到了精準施策。從更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐等8方面提出29條政策措施，全方位立體式推動構建更高水平的全民健身公共服務體系。針對不同類型的問題，有的指方向，有的給處方，既有導向突出的要求，又有實施檢查的抓手。以社區為單位夯實全民健身基礎，“為每個社區至少配備1名社會體育指導員”，就是一項既精準又富有創造性的舉措，人才對口，專業對口，不僅激活了社會體育指導員這支專業力量，以社區為單位更能在最大限度上滿足群眾健身需求。同時，《意見》真正體現以人民為中心，提出“為老年人健身提供幫扶，解決其運用體育智能技術困難”“無障礙體育運動環境營造”“青少年掌握一項運動技能”“允許工會會費為職工購買健身服務”等一系列針對性措施，體現出社會包容性發展的人文溫度和全齡友好理念。在推動健身場地開發共享方面，相較于此前鼓勵性的措施，《意見》進一步明確了界限和辦法，指出“已建成有條件的學校要進行‘一場兩門、早晚兩開’體育設施物理隔離改造，新建學校規劃設計體育設施要符合開放條件”，措施更加具有可操作性，更加精準高效。
三、《意見》站位高遠勇謀劃，多元創新領未來
《意見》強調把創新作為第一動力，推動5G等新一代信息技術為全民健身賦能。《意見》將綠色發展作為鮮明特點，提出“推廣綠色建材和可再生能源，實施節能降本改造”，“戶外運動設施不逾越生態紅線，充分利用自然環境打造運動場景”促進全民健身與生態文明建設相結合。《意見》以協同發展作為提升公共服務供給的路徑方法，以市場為導向，積極引導社會力量參與全民健身公共服務體系的構建，提供有效的服務供給，同時不斷強化政府的服務和監管職能，從而實現真正的全民參與和可持續、后勁足的全民健身。“培育融入社區的基層體育俱樂部和運動協會、引導體育社會組織下沉社區、鼓勵有條件的企事業單位建設共享健身空間、支持第三方對區域內學校體育設施開放統一運營、支持社團進入學校”等，多元主體協同以豐富全民健身公共服務供給，切實保障社會公眾健康生活的權利。