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體育促消費(fèi) 河南在“提速”
體育消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。作為人口大省，近年來(lái)河南在充分挖掘潛力、擴(kuò)大體育消費(fèi)方面采取了一系列措施，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并且伴隨著體育事業(yè)快速發(fā)展的腳步逐漸“提速”，成為河南體育的亮點(diǎn)。
健全政策補(bǔ)短板 提振消費(fèi)多管齊下
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，河南省有82.85%的居民參與體育消費(fèi)，全省體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1403億元，人均體育消費(fèi)金額為1429元，同比增長(zhǎng)1.81%，占人均居民可支配收入的4.78%，體育消費(fèi)在居民可支配收入中占有一定地位。
河南省體育局黨組書記、局長(zhǎng)馬宇峰表示，體育消費(fèi)作為新型消費(fèi)形式，正在發(fā)揮著增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用。近年來(lái)，河南省體育局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、全面促進(jìn)消費(fèi)的決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快推動(dòng)體育消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，培育體育消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)能，助力河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“首先是健全政策機(jī)制，引導(dǎo)支持體育消費(fèi)。”馬宇峰介紹，河南省體育局聯(lián)合省直有關(guān)部門印發(fā)了《河南省戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2026年）》《2024年河南省體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈活動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦體育賽事、文娛旅游、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾參與體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)體育方面帶來(lái)的“流量”轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)的“增量”。
在豐富體育消費(fèi)供給方面，河南省體育局主要有三個(gè)著力點(diǎn)——實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，落實(shí)公共體育場(chǎng)館免低收費(fèi)政策，豐富各類賽事活動(dòng)。
“促進(jìn)體育消費(fèi)，我們還要考慮怎么讓消費(fèi)場(chǎng)所也多起來(lái)。”馬宇峰說(shuō)，2024年，河南省安排3.7億余元資金支持建設(shè)體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室外智慧健身房、小型健身中心等項(xiàng)目245個(gè)，城市社區(qū)全面建成“15分鐘健身圈”，體育設(shè)施完整居住社區(qū)占比達(dá)到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)民體育工程達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到96.3%、92.5%。2025年上半年，安排體彩公益金9700萬(wàn)元，支持建設(shè)體育公園、健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、城市“金邊銀角”智能健身驛站和老舊小區(qū)嵌入式小型體育設(shè)施，建成“鄭州世紀(jì)智能體育公園”項(xiàng)目和鄭州、平頂山、安陽(yáng)、許昌小型群眾滑冰場(chǎng)等一批場(chǎng)地設(shè)施。
河南省體育局群眾體育處處長(zhǎng)孫甜甜告訴記者：“健身設(shè)施補(bǔ)短板工程在實(shí)施過(guò)程中突出就近便利、小型多樣，受眾廣泛等特點(diǎn)，為群眾全民健身活動(dòng)和體育消費(fèi)創(chuàng)造了更多的空間，提升了參與便利性和積極性，也為促進(jìn)體育消費(fèi)提供了堅(jiān)實(shí)保障。”
2025年，“增加免費(fèi)或低收費(fèi)體育場(chǎng)館供給”被納入河南省十大重點(diǎn)民生實(shí)事，這是河南省首次將服務(wù)全民健身作為民生實(shí)事進(jìn)行統(tǒng)籌部署。目前，河南省有129個(gè)公共體育場(chǎng)館享受中央補(bǔ)貼，免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。
孫甜甜介紹：“我們暑期每天開放時(shí)間延長(zhǎng)至8個(gè)小時(shí)以上，并推出了一系列免費(fèi)低收費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)，吸引力顯著增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，河南省各場(chǎng)館今年客流累計(jì)達(dá)到5050萬(wàn)人次，6月客流量?jī)粼?40萬(wàn)人次。”
馬宇峰表示，體育消費(fèi)的主體因素是參與性，從賽事的角度來(lái)說(shuō)，就是參與賽事、觀賞賽事。2024年，河南省體育局組織舉辦了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、橫渡母親河、“三山同登”群眾登山健身大會(huì)等賽事活動(dòng)，開展了體育大拜年、大眾冰雪季等主題活動(dòng)以及省全民健身大賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列賽事活動(dòng)，各級(jí)體育部門共舉辦賽事活動(dòng)5743場(chǎng)次，參與人次超過(guò)826萬(wàn)。同時(shí)，支持各地舉辦高水平體育賽事，舉辦世界摩托艇錦標(biāo)賽、現(xiàn)代五項(xiàng)世界錦標(biāo)賽、激光跑世界錦標(biāo)賽、高爾夫鄭州黃河公開賽、世界青年場(chǎng)地自行車錦標(biāo)賽等國(guó)內(nèi)外賽事，力爭(zhēng)通過(guò)豐富和優(yōu)化賽事供給，滿足人民群眾的多元需求。
“盡管河南省體育消費(fèi)人口在不斷增加，但人均體育消費(fèi)偏低，參與型、觀賞型消費(fèi)較弱。河南省體育局將繼續(xù)加大力度舉辦和引進(jìn)高水平賽事，滿足群眾參與及觀賞選擇，豐富體育消費(fèi)空間和場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)體育消費(fèi)潛力。”馬宇峰說(shuō)。
賽事活動(dòng)頻創(chuàng)新 打造消費(fèi)“新場(chǎng)景”
2023年國(guó)慶節(jié)前夕，國(guó)家體育總局、文化和旅游部提出以“跟著賽事去旅行”為主題，進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)體育、文化、旅游消費(fèi)融合發(fā)展，“賽事+文旅”就此成為潮流。2024年3月，為進(jìn)一步促進(jìn)體育與商務(wù)、文旅深度融合發(fā)展，充分釋放消費(fèi)潛力，國(guó)家體育總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)的通知》，河南省體育局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳迅速跟進(jìn)，掀起河南賽事活動(dòng)“三進(jìn)”的高潮，各種賽事活動(dòng)紛紛走出比賽場(chǎng)地、場(chǎng)館，走進(jìn)山水景區(qū)，走進(jìn)市井生活，創(chuàng)新探索不斷，“新場(chǎng)景”佳作迭出。
河南省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開、閉幕式打破了在體育場(chǎng)舉行的傳統(tǒng)方式，由體育場(chǎng)館轉(zhuǎn)向遺址公園，由“入場(chǎng)”變?yōu)椤叭氤恰保蛟斐鲆粓?chǎng)文、體、旅融合的時(shí)尚絢麗晚會(huì)；世界F1H2O摩托艇錦標(biāo)賽中國(guó)鄭州大獎(jiǎng)賽連續(xù)在鄭州鄭東新區(qū)龍湖水域舉辦，成為展示鄭州動(dòng)感時(shí)尚、水域特色與國(guó)際化形象的重要窗口；兩位世界斯諾克名將丁俊暉與奧沙利文在世界文化遺產(chǎn)龍門石窟的壯麗背景下展開巔峰對(duì)決，為洛陽(yáng)文旅再添“流量助力”……以賽事為抓手促進(jìn)體育消費(fèi)，成為河南體育人的行動(dòng)共識(shí)。
目前，河南省共有國(guó)家級(jí)體育旅游精品項(xiàng)目24個(gè)，為“跟著賽事去旅行”創(chuàng)造了良好條件。
孫甜甜介紹：“今年上半年，河南省承辦了第十五屆全運(yùn)會(huì)群眾比賽五個(gè)項(xiàng)目預(yù)賽，還舉辦了滑翔傘世界杯、東亞空手道錦標(biāo)賽、中國(guó)場(chǎng)地自行車聯(lián)賽以及多場(chǎng)馬拉松等賽事活動(dòng)2950余場(chǎng)次，參與群眾超過(guò)165萬(wàn)人次，‘跟著賽事去旅行’已成為辦賽實(shí)踐。”
如今正值暑期，是青少年活動(dòng)的高峰期，青少年體育賽事活動(dòng)在吸引青少年和家長(zhǎng)們參與的同時(shí)，也在促進(jìn)體育消費(fèi)方面發(fā)揮著積極作用。
河南省體育局青少年體育處處長(zhǎng)馬延春介紹：“暑假期間我們集中開展了30多場(chǎng)省級(jí)青少年的體育賽事，20場(chǎng)省級(jí)示范活動(dòng)進(jìn)社區(qū)，以及100場(chǎng)結(jié)合不同項(xiàng)目的夏令營(yíng)。其中全省田徑冠軍賽報(bào)名運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)達(dá)到3100多人，對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)有很好的促進(jìn)作用。今年4月在新鄉(xiāng)平原新區(qū)舉辦的全省幼兒體操比賽，報(bào)名運(yùn)動(dòng)員是3062人，約有6000多名家長(zhǎng)陪同孩子前來(lái)參賽。當(dāng)時(shí)整個(gè)平原新區(qū)的賓館客房都很緊張，餐飲、旅游等消費(fèi)也得到了很大促進(jìn)。基于辦賽實(shí)踐，我們這兩年一直在考慮把賽事作為平臺(tái)，用賽事的品牌效應(yīng)吸引更多青少年參加，同時(shí)延伸到各種相關(guān)的體育消費(fèi)，比如器材、服裝培訓(xùn)等。”
馬延春說(shuō)，青少年體育工作有三大陣地，體校、學(xué)校和俱樂(lè)部，通過(guò)三年的鼓勵(lì)和扶持，河南省目前進(jìn)入白名單的體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1000多家，“作為對(duì)體校、學(xué)校體育的補(bǔ)充，體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以幫助孩子們就近就便地參與、體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，為養(yǎng)成終生體育的習(xí)慣打下基礎(chǔ)，這個(gè)過(guò)程無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)，都是對(duì)體育消費(fèi)的推動(dòng)和促進(jìn)。”
未來(lái)，河南省將進(jìn)一步拓展“體育+”模式、打造更多創(chuàng)新型體育消費(fèi)場(chǎng)景。
馬宇峰指出，河南省是人口大省，也是體育大省，群眾健身需求大，地域特色項(xiàng)目多，體育消費(fèi)空間廣，隨著體育事業(yè)邁上新高度，河南省也將充分利用豐富的山水和人文資源，繼續(xù)開展“跟著賽事去旅行”和“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”等活動(dòng)，同時(shí)大力發(fā)展航空、山地、水上、冰雪等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成供給與需求有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的“體育+”發(fā)展新格局，為擴(kuò)大體育消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
發(fā)放體育消費(fèi)券 刺激消費(fèi)精準(zhǔn)適時(shí)
為促進(jìn)體育消費(fèi)，河南省體育局也推出了更為直接的舉措——發(fā)放體育消費(fèi)券。作為一種消費(fèi)補(bǔ)貼，體育消費(fèi)券就是以優(yōu)惠補(bǔ)貼政策吸引、帶動(dòng)體育消費(fèi)增長(zhǎng)乃至體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杠桿”。
從2020年到2024年，河南體育消費(fèi)券發(fā)放連年“升級(jí)”，從最初的4個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)展到覆蓋全省，從最初的600萬(wàn)元發(fā)展到1000萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了體育消費(fèi)市場(chǎng)的活躍度。2020年-2023年，河南省體育局從省本級(jí)體育彩票公益金中抽取專項(xiàng)資金連續(xù)發(fā)放健身優(yōu)惠券1800萬(wàn)元，參與群眾20萬(wàn)人，帶動(dòng)體育消費(fèi)5700多萬(wàn)元。2024年，河南省體育局在全省范圍內(nèi)發(fā)放1000萬(wàn)元體育消費(fèi)券，涵蓋體育健身場(chǎng)館、體育用品專營(yíng)店、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育旅游景區(qū)等商戶，拉動(dòng)全省體育消費(fèi)4000多萬(wàn)元。
“發(fā)放體育健身優(yōu)惠券，帶動(dòng)群眾體育消費(fèi)”也由此成為河南省體育局培育拓展體育消費(fèi)，建立起“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”常態(tài)化促消費(fèi)機(jī)制的重要著力點(diǎn)之一。
通過(guò)“美團(tuán)”和“云閃付”平臺(tái)發(fā)放的體育消費(fèi)券，如何確保在發(fā)放過(guò)程中精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)消費(fèi)群體，并實(shí)現(xiàn)消費(fèi)拉動(dòng)效果最大化？
河南省體育局體育產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人陳波介紹，欲精準(zhǔn)觸達(dá)、確保效果，首先是提升消費(fèi)券的精準(zhǔn)發(fā)放程度。發(fā)放消費(fèi)券的目的主要是服務(wù)老百姓多元化健身需求，2024年，通過(guò)“美團(tuán)”和“云閃付”平臺(tái)參與活動(dòng)、提供各類體育商品或服務(wù)的商戶有1萬(wàn)多家，范圍涉及健身場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、體育用品銷售、體育旅游等，都與體育活動(dòng)密切相關(guān)。最終河南省實(shí)際參與核銷的商家有2419家，較好地促進(jìn)了體育消費(fèi)。
其次是注重消費(fèi)券發(fā)放中的社會(huì)公平，盡可能地?cái)U(kuò)大體育消費(fèi)券的覆蓋面，使其能夠惠及更多的群眾。活動(dòng)期間，所有在河南省有健身、消費(fèi)意愿和需求的群眾，都可以通過(guò)手機(jī)APP登錄相關(guān)平臺(tái)，公平搶券，自愿消費(fèi)。
最后是注重提高消費(fèi)券政策效應(yīng)，合理控制消費(fèi)券的發(fā)放規(guī)模，通過(guò)短期有效刺激消費(fèi)，培育和帶動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。在消費(fèi)券的發(fā)放和使用過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，保證公開、透明，防止發(fā)放和流通過(guò)程中“套現(xiàn)”行為的發(fā)生。根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)，調(diào)整和改進(jìn)消費(fèi)券的發(fā)放的一些具體措施，提升消費(fèi)券使用效果。
河南省地處我國(guó)北方，體育消費(fèi)有著較為明顯的季節(jié)特征，因此，選擇更為精準(zhǔn)的發(fā)放時(shí)機(jī)，也成為今年河南省體育消費(fèi)券“升級(jí)”的內(nèi)容之一。
陳波表示：“一是做好暑期消費(fèi)旺季體育消費(fèi)券的發(fā)放工作。通過(guò)合理設(shè)置消費(fèi)券面值，增加每期消費(fèi)券發(fā)放頻次，優(yōu)化搶券規(guī)則，科學(xué)設(shè)置使用期限，及時(shí)提醒群眾核銷，擴(kuò)大活動(dòng)宣傳力度等，最大限度地提高消費(fèi)券使用率，增加群眾滿意度。二是在今年12月至明年2月底冰雪消費(fèi)季，發(fā)放冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)券，積極引導(dǎo)群眾形成冰雪運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣和冰雪消費(fèi)的觀念，促進(jìn)我省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”（轉(zhuǎn)自8月14日《中國(guó)體育報(bào)》04版）