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以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)促全民健身和全民健康
全民健身場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。要推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。
以“全民健身”促進(jìn)“全民健康”已成為全社會(huì)的共識(shí)。《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》擘畫了新時(shí)代全民健身兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2035年，全民健身更親民、更便利、更普及；到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，人民身體素養(yǎng)和健康水平等居于世界前列。今年底，中國(guó)每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)將達(dá)到7億。健身人數(shù)的增加意味著對(duì)場(chǎng)地設(shè)施需求的不斷攀升。截至2019年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.86平方米，相較于第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查時(shí)的1.46平方米，增幅達(dá)27.4%，但與國(guó)際上其他體育大國(guó)對(duì)比仍有較大差距。新時(shí)代、新需求、新任務(wù)，《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。
《意見》更加注重全民健身場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營(yíng)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，著眼于場(chǎng)地設(shè)施的全生命周期，充分考慮全民健身場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中的瓶頸和難題，多措并舉，切實(shí)解決人民群眾的健身問(wèn)題。
一、百姓身邊建場(chǎng)地，建設(shè)運(yùn)營(yíng)重綠色
《意見》指出，要建設(shè)貼近社區(qū)、方便群眾健身的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)等健身設(shè)施。全民健身場(chǎng)地設(shè)施的選址將貼近百姓放在首位，在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要貫徹綠色建設(shè)、運(yùn)營(yíng)理念，遵照體育場(chǎng)地設(shè)施全生命周期，利用高環(huán)保、高智能、高效益，低成本、低能耗、低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展手段，努力推動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)資源的有效、綠色利用。
二、平急兩用，應(yīng)急避險(xiǎn)勇?lián)?dāng)
疫情中有眾多體育場(chǎng)館臨時(shí)改造成方艙醫(yī)院，承擔(dān)收治患者的重要任務(wù)。如武漢體育中心在疫情最吃緊的情況下，在24小時(shí)之內(nèi)緊急籌建為方艙醫(yī)院，提供1100張醫(yī)療床位，緩解了床位緊缺的問(wèn)題。今后，體育場(chǎng)地的應(yīng)急避險(xiǎn)功能要著力加強(qiáng)。《意見》中提出，“各地區(qū)要統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，推廣公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場(chǎng)館新建或改建過(guò)程中預(yù)留改造條件，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。”
三、拓寬用地供給方式，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
《意見》提出，社會(huì)力量可申請(qǐng)利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲(chǔ)備建設(shè)用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設(shè)臨時(shí)性室外健身設(shè)施，改變了當(dāng)前體育用地供應(yīng)方式以劃撥為主的局面，拓寬用地供給方式，支持采用租賃方式供應(yīng)土地，緩解社會(huì)力量當(dāng)期投資壓力。
在場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，推廣委托運(yùn)營(yíng)模式，倡導(dǎo)“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，從而滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。
四、積極探索智能健身，推進(jìn)信息科學(xué)技術(shù)與全民健身深度融合
疫情給“互聯(lián)網(wǎng)+健身”的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。未來(lái)，傳統(tǒng)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)，群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的方式將是線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)，迫切需要信息科學(xué)技術(shù)與全民健身深度結(jié)合。結(jié)合疫情常態(tài)化防控要求，《意見》準(zhǔn)確把握這一趨勢(shì)，提到了信息化建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容，比如要建設(shè)多種預(yù)約渠道，確保人員可追溯，并根據(jù)疫情防控形勢(shì)及時(shí)調(diào)整入館限額；開發(fā)國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高體育公共服務(wù)的智能化、信息化、數(shù)字化服務(wù)水平。此外，《意見》還鼓勵(lì)開展居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，通過(guò)豐富的線上體育活動(dòng)，滿足群眾居家健身、強(qiáng)健體魄的需求。