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融合創(chuàng)新 優(yōu)化服務 推動江蘇體育產業(yè)高質量發(fā)展——2020江蘇體育產業(yè)大會盤點與展望
2019年，江蘇省體育產業(yè)總規(guī)模達4620.42億元，增加值1570.94億元，占全省GDP1.58%；全省城鄉(xiāng)居民體育消費總規(guī)模1971億元，人均體育消費2442元……如今，體育產業(yè)已成為一個蘊藏著巨大商機的新興產業(yè)，并逐漸發(fā)展成為我國國民經濟中一個新的經濟增長點。江蘇作為體育大省，近幾年，抓住這一歷史機遇，在不斷創(chuàng)造新供給、拓展新消費的驅動下，使江蘇體育產業(yè)規(guī)模不斷邁上新臺階。
近日，2020江蘇體育產業(yè)大會暨中國（淮安）淮河生態(tài)經濟帶體育產業(yè)發(fā)展論壇在江蘇省淮安市舉行。江蘇省體育局局長陳少軍出席會議并作了題為《融合創(chuàng)新 優(yōu)化服務，推動體育產業(yè)高質量發(fā)展》的主旨演講。
江蘇體育產業(yè)保持良好發(fā)展勢頭
陳少軍表示，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上強調，要推動體育產業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足體育消費需求。這一重要論述，為加快推進我國體育產業(yè)發(fā)展指明了方向。
“南京、蘇州、常州成功入選首批國家體育消費試點城市，創(chuàng)建24個國家體育產業(yè)基地和102個省級體育產業(yè)基地，擁有4個國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目、3個體育類省級特色小鎮(zhèn)以及江蘇金陵、淮安共創(chuàng)2家上市公司，認定三批43家體育服務綜合體……”陳少軍說，近幾年，江蘇體育產業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，在培育經濟增長新動能和滿足人民對美好生活向往等方面發(fā)揮了積極作用。
“一是產業(yè)結構布局不斷優(yōu)化?！标惿佘姳硎?，近幾年，江蘇省順應日益增長的多元化體育消費需求，持續(xù)深化體育領域供給側結構性改革，在拉動傳統(tǒng)體育消費的同時，不斷創(chuàng)造新供給、拓展新消費。例如，抓住冬奧會舉辦契機，引導冰雪運動產業(yè)快速發(fā)展；深化體育賽事改革，加大扶持力度，體育競賽表演產業(yè)引擎拉動作用日益顯現(xiàn)；把握產業(yè)數字化、智能化的發(fā)展趨勢，加快發(fā)展網上賽事活動、線上健身消費等新模式、新業(yè)態(tài)。
“二是產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷向好?！标惿佘娬f，近年來，江蘇省陸續(xù)出臺各類體育產業(yè)政策20余項。今年上半年，為應對新冠肺炎疫情給體育產業(yè)帶來的沖擊，研究制定了“江蘇體育產業(yè)15條”，編印了《江蘇體育企業(yè)發(fā)展服務政策指引》。全省連續(xù)第4年發(fā)放體育消費券5000萬元，下達中央和省公共體育場館免費低收費開放補助資金、省體育產業(yè)發(fā)展專項資金等1.85億元。省體育產業(yè)發(fā)展專項資金9年累計安排7.966億元支持109個項目，帶動社會投資278億元，財政投入乘數達1:34.9。
“三是產業(yè)發(fā)展活力不斷提升?！标惿佘姳硎荆环矫?，促進體育與教育、文化、衛(wèi)生、科技等行業(yè)融合發(fā)展。比如：與教育部門融合，促進青少年體育俱樂部發(fā)展；與衛(wèi)生健康部門合作，推進體育醫(yī)院和運動康復機構建設；與文化旅游部門合作，共同培育體育旅游示范項目，開發(fā)體育旅游產品等。另一方面，推動體育產業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。省體育產業(yè)發(fā)展專項資金每年支持場館運營、健身服務、體育培訓等公共體育服務相關項目額度達60%以上，引導利用社會閑置資源建設體育設施，每年新增體育設施面積超過10萬平方米。同時在吸引社會力量參與競技體育后備人才培養(yǎng)、聯(lián)辦運動隊等方面，取得了積極成效。
融合創(chuàng)新增強產業(yè)發(fā)展新動能
陳少軍指出，體育產業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，大有可為、大有作為。要堅定發(fā)展信心，抓住機遇、乘勢而上，深刻把握雙循環(huán)新發(fā)展格局構建、產業(yè)加快轉型帶來的新變化、新要求，主動識變、科學應變，在培育經濟發(fā)展新動能中展現(xiàn)新作為，在促進體育強國和“強富美高”新江蘇建設中作出新貢獻。
“一是堅持需求導向，提升體育服務貼近度?！标惿佘姀娬{，要積極對接供給側結構性改革和擴大內需，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，激發(fā)體育消費活力。順應居民消費升級和商業(yè)變革趨勢，培育體育領域定制、體驗、智能、時尚和場景等消費新熱點。大力發(fā)展“互聯(lián)網+體育服務”消費模式，培育數字體育、在線健身、網上賽事、線上培訓等新業(yè)態(tài)，引導建設一批線上線下相結合的體育消費體驗館、智慧健身房。結合推進城鄉(xiāng)一體化“10分鐘體育健身圈”建設，完善服務功能，盤活空閑地、邊角地等資源，規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達、面向公眾開放的多功能運動場、體育公園、健身步道、球場等，每年確保有100個以上大型公共體育場館向社會免費或低收費開放。
“二是堅持品牌引領，加快構建現(xiàn)代體育產業(yè)體系?！标惿佘姳硎荆苿咏∩硇蓍e等體育服務業(yè)提質增效，加快體育服務內容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批高端體育服務品牌。大力發(fā)展體育場館服務業(yè)，推動公共體育場館改造功能、改革機制，提高運營效能。大力扶持競賽表演業(yè)，積極承接國際國內重大體育賽事，加快培育具有自主知識產權與文化內涵的品牌賽事活動。促進體育制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、轉型升級，支持智能運動裝備、冰雪裝備器材、家庭小型健身器材的研發(fā)與制造。繼續(xù)推動長三角區(qū)域體育產業(yè)一體化發(fā)展，推進大運河文化帶、淮河生態(tài)經濟帶、淮海經濟區(qū)等區(qū)域體育產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
“三是堅持改革創(chuàng)新，激活體育產業(yè)發(fā)展體制機制?！标惿佘娬f，要深化體育領域“放管服”改革，進一步簡政放權，推動辦隊權、辦賽權等更多體育資源向社會開放，能讓社會承接的職能逐步轉交社會，最大限度激發(fā)體育市場活力。發(fā)揮好財政資金導向和撬動作用，促進各行業(yè)體育資源全面開放，鼓勵引導企事業(yè)單位、社會組織、個人參與體育發(fā)展；推廣運用政府和社會資本合作等多種模式，支持引導社會資本參與體育產品和服務供給、場館設施建設運營、體育賽事活動舉辦和職業(yè)體育發(fā)展。結合“三大球”振興發(fā)展，擴大“三大球”競賽市場，培育一批競技水平高、經濟效益好、社會聲譽佳的職業(yè)體育俱樂部。
“四是堅持集聚集約，抓好產業(yè)發(fā)展平臺載體建設?！标惿佘姳硎?，要推動蘇南（縣域）、武進、宜興等以縣域為主體的國家體育產業(yè)示范基地創(chuàng)新發(fā)展，在更高層次上探索產業(yè)轉型、消費升級新路徑。加強動態(tài)管理和考核評估，引導體育產業(yè)基地、體育服務綜合體、體育產業(yè)園區(qū)等各類載體升級。積極打造協(xié)同創(chuàng)新、智庫服務、資源交易、產業(yè)孵化、檢測認證、大數據服務和人才培養(yǎng)等多層次專業(yè)化服務平臺。支持社會體育俱樂部聯(lián)辦高水平運動隊，帶動全民健身、競技體育發(fā)展，形成新的發(fā)展載體和消費熱點。
“五是堅持開放融合，拓展體育發(fā)展新空間?！标惿佘娭赋?，要結合構建“體育+”“+體育”的發(fā)展新格局，大力發(fā)展體育旅游、體育康復、體育培訓、體育傳媒等特色業(yè)態(tài)和服務新模式。推進體教融合，完善各級各類青少年體育賽事體系，構建市場化運行機制，積極引入社會力量參與青少年體育培訓；深化體醫(yī)融合，推動健康關口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，將運動健身促進慢病防治、康復醫(yī)療納入體育消費券使用范圍；深化體旅融合，打造一批具有地域特色和產業(yè)特點的體育旅游精品線路、精品賽事、示范基地。加強群眾體育、競技體育和體育產業(yè)互聯(lián)互通，建立融合發(fā)展制度機制，增強體育產業(yè)發(fā)展新動能。
優(yōu)化服務推動產業(yè)高質量發(fā)展
陳少軍表示，下一階段，江蘇省體育局將會同全省各地體育部門及相關部門，繼續(xù)做好惠企紓困工作，努力為企業(yè)提供個性化、精準性幫扶。同時發(fā)揮好牽頭部門作用，協(xié)調各有關部門做好各項政策落地工作，打通政策“最后一公里”，讓符合條件的企業(yè)應享盡享政策紅利。他還希望，廣大體育企業(yè)堅守主業(yè)、深耕細作、創(chuàng)新發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強、做出品牌特色。
如今，打破行政區(qū)劃的藩籬，地方體育產業(yè)已呈現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動趨勢。陳少軍表示，為貫徹落實淮河生態(tài)經濟帶國家戰(zhàn)略，江蘇、安徽、山東、河南、湖北5省體育部門將攜手共同推動淮河生態(tài)經濟帶體育產業(yè)協(xié)同聯(lián)動和高質量發(fā)展，努力為培育經濟新動能，構建新發(fā)展格局，滿足人民群眾日益增長的體育消費需求貢獻力量。