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中國企業(yè)體育協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）

（2017年7月26日中國企業(yè)體育協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)通過）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展體育事業(yè)一系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨和國家關(guān)于建設(shè)健康中國的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)職工體育活動(dòng)開展和企業(yè)文化建設(shè)，中國企業(yè)體育協(xié)會(huì)（以下簡稱“企業(yè)體協(xié)”）以“脫鉤”為契機(jī)，建立新的職工體育管理機(jī)制和運(yùn)營模式，以社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的方式促進(jìn)職工體育持續(xù)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)職工體育事業(yè)的新局面。

在國家體育總局和中華全國總工會(huì)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各行業(yè)體育協(xié)會(huì)（以下簡稱“行業(yè)體協(xié)”）大力支持配合下，企業(yè)體協(xié)就今后五年行業(yè)體育協(xié)會(huì)建設(shè)和職工體育活動(dòng)制定本規(guī)劃。

一、階段定位

本規(guī)劃定位時(shí)段2017年-2021年，是企業(yè)體協(xié)“脫鉤”后的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。這一階段是新時(shí)期企業(yè)體協(xié)和職工體育改革、重建、創(chuàng)新、起航的重要時(shí)期，是職工體育長期發(fā)展的奠基階段。

二、指導(dǎo)思想

（一）加強(qiáng)政治思想工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記的重要講話和黨、國家的各項(xiàng)政策精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)，加強(qiáng)思想作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，弘揚(yáng)中華體育精神，努力建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、規(guī)章健全、保障有力的體制機(jī)制，推動(dòng)職工體育事業(yè)不斷邁上新的階段。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制和業(yè)務(wù)開發(fā)模式，堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的指導(dǎo)原則。

在社會(huì)化方面：廣泛引入社會(huì)資源，拓展合作渠道和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將職工體育融入到全社會(huì)范疇。

在專業(yè)化方面：以專業(yè)公司的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營和市場開發(fā)，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、組織、公司密切合作，提高職工體育各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施效益。

在市場化方面：大力開發(fā)職工體育自身的市場價(jià)值，逐步擺脫政府輸血的舊格局，實(shí)現(xiàn)自我造血、自負(fù)盈虧、持續(xù)發(fā)展的良性局面。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

以擴(kuò)大職工體育參與規(guī)模、增強(qiáng)職工體質(zhì)為終極目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合。以創(chuàng)辦品牌賽事為先導(dǎo)，逐步開發(fā)衍生賽事和相關(guān)業(yè)務(wù)，保證職工體育循序漸進(jìn)、健康發(fā)展；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)體協(xié)、行業(yè)體協(xié)對職工體育發(fā)展的組織作用，不斷研究職工體育的實(shí)際需求和市場規(guī)律，提高業(yè)務(wù)管理和市場開發(fā)水平。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

確立和健全企業(yè)體協(xié)新的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)體協(xié)會(huì)員規(guī)模，成立十個(gè)以上重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事管理機(jī)構(gòu)，成立企業(yè)體協(xié)運(yùn)營管理公司，建立職工運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部、運(yùn)動(dòng)員注冊機(jī)制。

（二）競賽組織

逐步創(chuàng)辦、升級十個(gè)以上重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的全國性品牌賽事（聯(lián)賽或杯賽），建立行業(yè)體協(xié)系統(tǒng)、省市系統(tǒng)預(yù)選賽體系。逐步開發(fā)其它類型的職工賽事。到2021年，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的注冊隊(duì)伍達(dá)到1萬支以上、每年組織比賽5000場以上，并力爭創(chuàng)辦全國職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（三）業(yè)務(wù)拓展

1、建立職工體育在線綜合服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)在線業(yè)務(wù)。

2、建立職工體育培訓(xùn)機(jī)制，開展業(yè)務(wù)教學(xué)。

3、建立職工體育骨干交流機(jī)制，提供人才服務(wù)。

4、整合企事業(yè)單位體育場館，建立統(tǒng)一的運(yùn)營管理平臺(tái)。

5、組建職工體育媒體聯(lián)盟，加強(qiáng)宣傳推廣。

6、開發(fā)職工體育市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我造血、自負(fù)盈虧、持續(xù)發(fā)展。

（四）參與規(guī)模

到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)直接參與職工賽事和相關(guān)活動(dòng)的人群達(dá)到1000萬人以上，間接關(guān)注職工體育的人群達(dá)到5000萬人以上。

四、實(shí)施計(jì)劃

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

組織建設(shè)是職工體育發(fā)展的前提，具體規(guī)劃是：

1、協(xié)會(huì)建設(shè)

確立企業(yè)體協(xié)新的組織機(jī)構(gòu)，修改制訂協(xié)會(huì)章程。逐步建設(shè)省級企業(yè)體協(xié)，吸收更多行業(yè)、協(xié)會(huì)、組織加入企業(yè)體協(xié)，擴(kuò)展協(xié)會(huì)規(guī)模。企業(yè)體協(xié)的會(huì)員將分為以下三個(gè)級別：一級會(huì)員：各行業(yè)體協(xié)、其他全國性體育協(xié)會(huì)和組織、中央級機(jī)關(guān)協(xié)會(huì)和大企業(yè)。二級會(huì)員：省級體育協(xié)會(huì)和組織、省級機(jī)關(guān)體育協(xié)會(huì)和企業(yè)。三級會(huì)員：市級體育協(xié)會(huì)和組織、市級機(jī)關(guān)體育協(xié)會(huì)和企業(yè)。

2、專項(xiàng)協(xié)會(huì)

針對足球、籃球、排球、乒羽、網(wǎng)球、棋牌、健身、游泳、冰雪、自行車10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)體協(xié)逐步設(shè)立專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，并申請成為相應(yīng)的全國性項(xiàng)目協(xié)會(huì)的會(huì)員單位。同時(shí)，面向更多行業(yè)、協(xié)會(huì)、組織、企事業(yè)單位吸收會(huì)員，拓展協(xié)會(huì)規(guī)模。

3、賽事機(jī)構(gòu)

針對10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立全國性賽事（聯(lián)賽或杯賽）組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，包括但不限于競賽委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)和新聞委員會(huì)等。

4、運(yùn)營公司

成立中企體育文化發(fā)展有限公司，對企業(yè)體協(xié)組織的職工體育賽事和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)運(yùn)營和開發(fā)。

5、注冊機(jī)制

針對10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立職工運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部、運(yùn)動(dòng)員注冊機(jī)制。

（二）競賽組織

開發(fā)、組織品牌職工賽事是企業(yè)體協(xié)的核心業(yè)務(wù)，具體規(guī)劃是：

1、單項(xiàng)全國比賽

現(xiàn)有的全國比賽在未升級為全國聯(lián)賽、杯賽之前將繼續(xù)舉辦。針對10個(gè)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，逐步創(chuàng)辦（或現(xiàn)有賽事升級）全國性聯(lián)賽或杯賽，具體規(guī)劃：

2、行業(yè)和省市預(yù)選賽

建立行業(yè)體協(xié)系統(tǒng)和省市系統(tǒng)兩個(gè)預(yù)選賽渠道。其中，行業(yè)體協(xié)系統(tǒng)面向21家行業(yè)體協(xié)和未來加入企業(yè)體協(xié)的會(huì)員單位，按照單項(xiàng)職工協(xié)會(huì)的統(tǒng)一要求分別組織預(yù)選賽；省市系統(tǒng)面向全國各省、直轄市和自治區(qū)體育主管部門，吸收各地方組織的職工賽事。各企業(yè)體協(xié)會(huì)員單位預(yù)選賽和各省市職工比賽的優(yōu)勝者（隊(duì)伍或選手）晉級復(fù)賽或全國總決賽。

3、特色賽事

在單項(xiàng)全國比賽的基礎(chǔ)上，逐步舉辦多種類型的職工賽事，其中包括但不限于網(wǎng)絡(luò)賽事：計(jì)劃于2018年率先推出足球、籃球網(wǎng)絡(luò)積分擂臺(tái)賽;交流賽事：適時(shí)組織各類交流賽事，例如職工運(yùn)動(dòng)隊(duì)與專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、外國運(yùn)動(dòng)隊(duì)的友誼賽、挑戰(zhàn)賽。

4、綜合賽會(huì)

力爭在2021年，創(chuàng)辦全國職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（三）業(yè)務(wù)拓展

在著重開發(fā)品牌體育賽事的前提下，企業(yè)體協(xié)還將逐步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)各行業(yè)職工的特點(diǎn)和需求，開發(fā)多種類的業(yè)務(wù)和服務(wù)，豐富職工體育活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大職工體育的參與規(guī)模，具體規(guī)劃是：

1、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫建設(shè)

建立職工體育網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫，為職工體育相關(guān)活動(dòng)的在線宣傳、運(yùn)營和管理服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括職工體育官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)和手機(jī)APP。平臺(tái)功能將包括信息發(fā)布、賽事管理、數(shù)據(jù)查詢、在線培訓(xùn)、場館服務(wù)、人才交流、企業(yè)服務(wù)、視頻直播/點(diǎn)播、賽事競猜、互動(dòng)社區(qū)、健康咨詢、裝備器材商城等等。大數(shù)據(jù)庫將采集和分析賽事數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)據(jù)、專業(yè)人才數(shù)據(jù)等職工體育綜合數(shù)據(jù)和賽事積分系統(tǒng)等，為政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位提供決策依據(jù)，為廣大職工提供個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1.0版將于2017年中期上線，并將根據(jù)業(yè)務(wù)需求不斷升級、迭代。

2、培訓(xùn)教學(xué)

建立職工體育培訓(xùn)體系，以提高職工體育的競技水平、擴(kuò)大職工體育的參與規(guī)模。根據(jù)職工特點(diǎn)編制各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的培訓(xùn)教材，邀請各項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、業(yè)內(nèi)專家組建講師團(tuán)，面向企事業(yè)單位職工舉辦各類培訓(xùn)班。

培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1）運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)（職工培訓(xùn)、職工子女培訓(xùn)）。

（2）教練員培訓(xùn)（與體育總局相關(guān)部門合作，授予官方資質(zhì)）。

（3）裁判員培訓(xùn)（與體育總局相關(guān)部門合作，授予官方資質(zhì)）。

（4）專業(yè)技能培訓(xùn)（俱樂部管理、場館運(yùn)營等）。

（5）運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)（健身知識(shí)、健康講座等）。

培訓(xùn)方式可包括：

（1）定點(diǎn)式培訓(xùn)（深入企事業(yè)單位開設(shè)培訓(xùn)班）。

（2）區(qū)域培訓(xùn)（在各省市開設(shè)區(qū)域培訓(xùn)班）。

（3）親子課堂、夏令營、冬令營。在線培訓(xùn)：2017年將首先舉辦職工足球親子課堂活動(dòng)。到2021年，力爭達(dá)到每年各類培訓(xùn)班不少于10個(gè)，總計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)不少于100次。

3、人才交流

搭建職工體育人才輸送渠道和交流平臺(tái)，為企事業(yè)單位提供專業(yè)人才服務(wù)，交流對象包括：

（1）退役運(yùn)動(dòng)員：與國家體育總局、各項(xiàng)目中心、地方體育局、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)合作， 為退役運(yùn)動(dòng)員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）應(yīng)屆畢業(yè)生：與各級體育院校合作，為體育專業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）專業(yè)教練員：向企事業(yè)單位推薦專業(yè)教練。

（4）專業(yè)管理人員：向企事業(yè)單位推薦俱樂部管理、場館運(yùn)營等專業(yè)管理人才。

人才交流平臺(tái)將于2018年在職工體育綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建立，以人才數(shù)據(jù)庫的形式提供服務(wù)，專業(yè)人才和企事業(yè)單位可在此平臺(tái)上進(jìn)行雙向選擇。

4、場館運(yùn)營

逐步整合企事業(yè)單位現(xiàn)有體育場館資源，提高場館的運(yùn)營效率。具體措施包括但不限于：

（1）建立體育場館在線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施O2O運(yùn)營。

（2）為體育場館引入賽事、培訓(xùn)、活動(dòng)資源。

（3）對體育場館進(jìn)行整體渠道廣告招商。

其中，在線服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃于2019年在職工體育綜合服務(wù)平臺(tái)上建立。

5、宣傳推廣

組建職工體育媒體宣傳聯(lián)盟，對職工體育相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行多渠道、多手段、長期深入的報(bào)道推廣。具體工作內(nèi)容包括：

（1）強(qiáng)化品牌建設(shè)：打造職工體育完整的品牌形象，包括但不限于賽事標(biāo)識(shí)、主題色、主題歌、主題口號(hào)、主題理念等等。

（2）官方平臺(tái)宣傳：利用企業(yè)體協(xié)、行業(yè)體協(xié)和職工體育綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)對職工體育相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)輿論方向。運(yùn)營公司拍攝報(bào)道團(tuán)隊(duì)深入基層，及時(shí)采編職工體育相關(guān)資訊。

（3）媒體整合宣傳：邀請中央及地方主流電視、廣播、平面、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體組建職工體育媒體宣傳聯(lián)盟，對職工體育相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道（包括賽事直播），同時(shí)邀請媒體單位作為“新聞媒體行業(yè)”代表參加職工體育賽事，以加深新聞媒體對職工體育的認(rèn)知，進(jìn)一步提高宣傳效果。

（4）明星助力推廣：利用明星、名人的號(hào)召力帶動(dòng)職工體育的推廣，如邀請明星代言職工賽事、參與職工賽事和培訓(xùn)教學(xué)，明星名人自媒體傳播，塑造職工草根明星等。

（5）熱點(diǎn)事件推廣：借助主題推廣賽事（如職工-專業(yè)挑戰(zhàn)賽、國際職工友誼賽等）和各類重點(diǎn)活動(dòng)制造新聞話題和社會(huì)熱點(diǎn)。

6、商業(yè)開發(fā)

針對職工體育各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，提高自我造血功能。開發(fā)渠道包括但不限于：

（1）賽事、活動(dòng)贊助。

（2）品牌賽事版權(quán)、衍生產(chǎn)品。

（3）體育場館運(yùn)營與渠道廣告開發(fā)。

（4）培訓(xùn)教學(xué)。

（5）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣告、增值服務(wù)。

（6）運(yùn)動(dòng)裝備/器材贊助、團(tuán)購。

（7）大數(shù)據(jù)營銷。

到2021年，力爭實(shí)現(xiàn)職工體育各項(xiàng)業(yè)務(wù)自負(fù)盈虧、健康發(fā)展。

企業(yè)體協(xié)將與上級主管機(jī)構(gòu)、各行業(yè)體協(xié)和相關(guān)單位密切溝通，對上述規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化和完善，并以該規(guī)劃為綱領(lǐng)，針對各個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)一步制訂實(shí)施計(jì)劃。我們有理由相信，在國家體育總局群體司、中華全國總工會(huì)宣教部的指導(dǎo)下，在企業(yè)體協(xié)、各行業(yè)體協(xié)和相關(guān)單位的精誠合作、共同努力下，本規(guī)劃必將得到實(shí)現(xiàn)。