深化改革 構(gòu)建“大體育”工作格局 浙江紹興社會(huì)力量辦體育見成效
近年來,浙江省紹興市以“打造賽會(huì)目的地城市”為工作目標(biāo),強(qiáng)化政府引領(lǐng)和政策扶持,激發(fā)社會(huì)各界和民間資本積極性,共同推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,在政策保障、創(chuàng)新舉措和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面共同發(fā)力,不斷推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)、競技體育發(fā)展、后備人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2018年度該市榮獲“最佳體育投資城市”稱號(hào),為社會(huì)力量辦體育提供“紹興樣本”。
處理好“加”與“減”的關(guān)系,助推體育與時(shí)代同步發(fā)展。做好“加”的文章,落實(shí)政策配套,強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)力度。出臺(tái)《紹興市打造國際賽事目的地城市行動(dòng)計(jì)劃》《紹興市創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市實(shí)施方案(2018-2021)》《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年體育工作的實(shí)施意見》等政策,明確賽事安排、體育設(shè)施及場館建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,并予以一定的政策及資金保障。另一方面樹立“減”的理念,簡流程優(yōu)服務(wù),促進(jìn)社會(huì)資本導(dǎo)入。深化“三服務(wù)”理念,以“最多跑一次”等工作為引領(lǐng),加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的對(duì)接,積極幫扶紹興傳統(tǒng)企業(yè)跨界發(fā)展。
把握好“進(jìn)”與“退”的關(guān)系,加強(qiáng)體育與產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的“進(jìn)”,拓展民間資本投資路徑,打造旅游休閑體育新模式。市財(cái)政每年出資2000萬元設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,對(duì)全市企業(yè)、社團(tuán)投資體育產(chǎn)業(yè)、打造體育賽事品牌等予以重點(diǎn)傾斜。截至目前,共建成東方山水水上樂園、喬波室內(nèi)滑雪、天馬賽車競速、鑒湖高爾夫、若航直升機(jī)場等高端場館,總投資達(dá)220億元。另一方面探索行政干預(yù)的“退”。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽,構(gòu)建多元化體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。積極籌備成立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)并召開成立大會(huì),全市共有30余家體育相關(guān)企業(yè)報(bào)名,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的規(guī)模和影響力還將不斷擴(kuò)大。鼓勵(lì)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展,截至目前,紹興市共有登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)181個(gè),市級(jí)單項(xiàng)(行業(yè))體育協(xié)會(huì)47個(gè), 健身氣功站點(diǎn)155個(gè),各級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員12900人,去年以來共舉辦、承辦、協(xié)辦各類賽事活動(dòng)超過2000場次,其中承辦全國級(jí)賽事和國際賽事活動(dòng)10余次。
落實(shí)好“乘”與“除”的關(guān)系,疊加社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。擴(kuò)大贊助回報(bào)“乘”法效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、賽會(huì)影響及城市形象三贏。紹興通過政府組織、社會(huì)參與等模式,舉辦一系列體育品牌賽事,擴(kuò)大了紹興的城市影響力,提升了紹興的美譽(yù)度,也積極培育了賽會(huì)經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。體育品牌賽事良好的宣傳效應(yīng)得到了企業(yè)的青睞和關(guān)注,紹興的不少知名企業(yè)積極參與、融合賽會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,破“除”學(xué)校體育體制機(jī)制壁壘,開創(chuàng)競技體育后備人才培養(yǎng)新局面。民辦學(xué)校舉辦競技體育漸入佳境,如“民辦公助”嵊州市少體校采用模式培養(yǎng)競技體育后備人才,由民間資本投入主辦,政府予以一定的補(bǔ)助,通過10多年的運(yùn)作,已經(jīng)成為嵊州市競技體育發(fā)展的主陣地;而全國最大的民辦學(xué)校——諸暨海亮教育集團(tuán)更是通過多年的運(yùn)作,形成了以競技體育為引領(lǐng)、體育產(chǎn)業(yè)為輔助的校園體育新模式,學(xué)校建有綜合體育中心,開設(shè)了籃球、田徑、擊劍、射擊等9個(gè)競技體育訓(xùn)練項(xiàng)目,并加大資金投入予以保障,此外還與美國NBA、浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專業(yè)體育機(jī)構(gòu)合作,采用省隊(duì)校辦(橄欖球)、駐點(diǎn)指導(dǎo)(NBA派出教練)等模式,提高競技體育訓(xùn)練的專業(yè)水準(zhǔn)。