搶抓冬奧契機 推動京津冀一體圈可持續發展
2021年是北京冬奧會籌辦全力沖刺、全面就緒、決戰決勝的關鍵時期,在服務好冬奧籌備的基礎上,搶抓冬奧契機,推動京津冀協同發展,將是打好“十四五”開局之年的第一戰。
無論是舉辦夏奧會還是籌辦冬奧會,在“可持續發展”這個議題上,北京與張家口下了工夫。去年5月15日,國際奧委會、國際殘奧委會和北京冬奧組委同步發布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續性計劃》,提出“可持續·向未來”北京冬奧會可持續性愿景,確定了“創造奧運會和地區可持續發展的新典范”總體目標,明確了環境正影響、區域新發展、生活更美好三個重要領域,提出了12項行動、37項任務和119條措施。
2016年5月13日,北京冬奧組委入駐首鋼園區,辦公地首次向媒體開放。早在2005年,按照籌備2008年北京奧運會的整體部署,首鋼集團從北京搬遷至河北唐山曹妃甸。石景山區是北京的西大門,也曾是北京的“工業引擎”,以北京奧運會和冬奧會為契機,歷經十幾年不懈奮斗,首鋼園區實現了由傳統重工業區向綠色高端產業新區的轉身。2008年北京奧運會,石景山承擔了5個奧運比賽場館和兩個訓練場館的保障任務,2022年北京冬奧會申辦成功后,冬奧會滑雪大跳臺比賽項目和國家冬運中心“四塊冰”相繼在首鋼園區落成。“作為雙奧之區,石景山區全面落實屬地責任,堅持服務冬奧、借勢冬奧、參與冬奧,加快推動奧運場館與市政基礎設施建設,持續加大對冰雪體育產業的支持力度,舉辦高端的冰雪體育賽事活動,聚集冰雪體育資源,打造冰雪+業態新模式,推進冰雪體育與高精科技、文化創意、體育休閑跨界融合,強化優質企業引進和項目導入,為區域高端轉型發展增添動力。”北京市石景山區委書記常衛表示。
北京冬奧組委總體策劃部可持續發展處處長劉新平介紹說,為減少對生態環境的不利影響,北京冬奧會在場館規劃、建設、運行和賽后利用全過程中,落實生態保護優先原則,最大限度利用現有場館和設施,按照綠色建筑標準建設或改造場館和設施,高標準保護賽區生態環境,促進人與自然和諧。
北京冬奧會時,北京賽區將承辦所有冰上項目,涉及的比賽場館,只有國家速滑館一座新建場館。如果僅就速度滑冰的比賽需求而言,場館內只需修建比賽用環形賽道即可,但國家速滑館采用了1.2萬平方米全冰面設計,目的就是充分考慮賽后利用,為適應多種需求的群眾健身提供硬件支撐。冬奧會后,這里將成為以冰雪運動為核心,全面促進全民健身、體育消費的新型城市文體綜合體。為了兼顧比賽和賽后不同的用途,場地中間一個冰面單元還采用了可移動式設計,賽時這塊制冰板可以滑開,變成運動員通道,賽后可以閉合制冰,呈現出全冰面,平時可接待超過2000人同時開展冰球、速度滑冰、花樣滑冰、冰壺等運動。
不管是新建還是改建,北京賽區不斷探索和豐富奧運場館反復利用、綜合利用、持久利用的經驗。為北京奧運會建造的五棵松體育館、國家體育館、國家游泳館在北京冬奧會上將以新的功能亮相,它們經過改造,均實現了夏冬兩季運動轉換。五棵松體育館在服務北京奧運會時,就已考慮賽后利用問題,通過“冰籃轉換”兼顧場館賽后利用,實現了精彩奧運與可持續發展雙目標。國家游泳館創造性地開發出“水冰轉換”功能,為實現這一方案,“水立方”進行了場地結構、溫度、濕度、照明、聲學等多方面的定向科研攻關,令人驚嘆。
在張家口賽區,冬奧“三場一村”(即跳臺滑雪場、越野滑雪場和冬季兩項場以及冬奧會運動員村)將作為奧運遺產永久保留,成為奧林匹克公園。北京冬奧會后,賽事核心區域將打造成世界級旅游勝地,帶動周邊冰雪旅游業長效發展。
“可持續發展就是要遵從循環、再生、再利用。”張家口賽區和首鋼滑雪大跳臺設計總負責人、清華大學建筑學院院長張利認為,這不僅是北京冬奧會的理念,也是城市發展中的重要一環。冬奧會將帶給城市很強的動力,推動區域轉型發展。
2008年北京奧運會實行市場開發計劃時,曾創造12億美元的國內市場開發收入。2022年冬奧會,其巨大的市場規模和增長潛力將帶來更大的發展機遇。北京冬奧會對于北京,以及京津冀協同帶動作用明顯。今年1月,習近平總書記在北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會上指出,推動京津冀協同發展,努力在交通、環境、產業、公共服務等領域取得更多成果。要積極謀劃冬奧場館賽后利用,將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來,加快建設京張體育文化旅游帶。
借助北京冬奧會的契機,京張地區的交通運輸條件得到升級改善。京張高鐵的建成提高了京張之間的通勤效率,加強了張家口與北京之間的聯系,是打造京津冀“一小時經濟圈”的重要里程碑。通車后,北京城區抵達延慶區只需20分鐘,到張家口僅需1小時。除了高鐵,2020年,河北省區域已形成9000公里的高速公路網,目前已有京藏高速、京新高速、京禮高速和110國道連接北京、延慶、張家口三地。新的都市圈將涵蓋超過1億人口,總面積達21.6萬平方公里。
高起點的雪上競技項目的規劃建設能為今后發展雪地旅游等相關第三產業的發展奠定堅實基礎。目前,張家口市正在積極推進奧體中心、滑冰館、冰雪訓練基地、奧運主題公園等體育設施建設,以崇禮為中心,赤城、張北、沽源等周邊地區連為一體的滑雪大區呼之欲出。
快速發展的第三產業及相關基礎設施建設的需求能吸引更多優秀從業人才,從而促進京張地區的經濟快速發展。2019年,美國《紐約時報》將張家口崇禮列為“全球最值得前往的52個旅游目的地”之一,曾經的貧困縣在冬奧的帶動下,不僅摘掉了貧困的帽子,還正在被打造成為中國的“惠斯勒”。申辦冬奧會前,崇禮僅有4家滑雪場。如今,這座小城僅大型滑雪場就有7家,雪道已有169條。2018—2019雪季,崇禮雪票銷售超百萬張,實現旅游收入20.5億元。如今,崇禮百姓每4個人中就有1人從事冰雪運動相關工作,冬奧效應仍在持續。