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構(gòu)建多維度、全方位、立體化全民健身公共服務(wù)體系——專訪遼寧省體育局黨組書記、局長宋凱
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)系統(tǒng)提出系列改革措施。日前，記者就結(jié)合遼寧地區(qū)實際如何貫徹落實《意見》工作，采訪了遼寧省體育局黨組書記、局長宋凱。
一張藍圖繪到底 “運動遼寧”再出發(fā)
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是加快體育強國建設(shè)的重要基石,是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求。宋凱表示，《意見》出臺恰逢其時，這是在全面建成小康社會、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁向新階段的關(guān)鍵時刻，制定的推進全民健身深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性文件，對于全民健身事業(yè)發(fā)展具有深遠意義，是當(dāng)前全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域最高層級的頂層設(shè)計。《意見》在公共體育服務(wù)設(shè)施上、賽事上、目標(biāo)上等多方面從多維度定義了“更高水平”的內(nèi)涵，擘畫“更高水平”的美好畫卷。
宋凱強調(diào)，遼寧結(jié)合本地實際情況，首先要吃透中央文件精神，把握政策要點，有計劃有目標(biāo)地做好文件落實宣傳工作、組織好專題學(xué)習(xí)、搞好專題活動、開展好專題培訓(xùn)、抓好專題研討。制定出臺完善全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策，研究出臺貫徹落實中央《意見》的指導(dǎo)性文件，結(jié)合本地實際抓好落實；同時，作為體育行政部門一定要有“咬定目標(biāo)不放松，一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力和歷史耐心，全省體育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《意見》精神，讓國家決策部署落地生根，開花結(jié)果。
《意見》擘畫了推動全民健身公共服務(wù)邁向更高水平的新藍圖，為“十四五”乃至今后更長一段時期全民健身發(fā)展指明了方向。宋凱認(rèn)為，結(jié)合《意見》規(guī)劃和指導(dǎo)，遼寧將圍繞更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學(xué)的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐等多個方面，不斷推動全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，構(gòu)建更高水平的多維度、全方位、立體化全民健身公共服務(wù)體系，以健身促進健康，以健康推動小康。
近年來，遼寧把體育健身同人民健康緊密結(jié)合起來，堅持“四化、三發(fā)展、兩呼喚、一中心”發(fā)展思路，從社會發(fā)展的全局出發(fā)，積極推進體育強省建設(shè)，充分發(fā)揮體育在新時代中國特色社會主義建設(shè)中的積極作用。這與《意見》的系統(tǒng)思維和系統(tǒng)性特征高度契合。
推進“補短板工程” 實現(xiàn)“共同富裕”
截至2021年底，遼寧全民健身公共服務(wù)體系進一步完善。“運動遼寧”十大全民健身系列品牌活動影響力持續(xù)提升，參賽人數(shù)每場達到數(shù)十萬人。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到46.49%，全民健身場地設(shè)施供給更加均等惠民，人均場地面積達到2.43平方米，行政村體育健身工程覆蓋率達到98.94%。
當(dāng)前，結(jié)合《意見》總體目標(biāo)和遼寧當(dāng)?shù)貙嶋H情況，遼寧將積極落實全民健身國家戰(zhàn)略，深入推進“健康中國，運動遼寧”建設(shè)，推進全民健身與全民健康深度融合，努力實現(xiàn)全民健身“共同富裕”的目標(biāo)，實現(xiàn)全人群公平享有，全周期保障人民健康，提升全民健康水平。
圍繞“一鍛一補一轉(zhuǎn)型”總體發(fā)展思路，進一步鍛造群眾基礎(chǔ)和賽事活動優(yōu)勢，補齊場地設(shè)施建設(shè)短板。大力推動全民健身場地設(shè)施建設(shè)。加強體育公園、全民健身中心、公共體育場館、健身步道、戶外運動營地等群眾健身設(shè)施建設(shè)。重點推進“三大球三小球”和冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)。
推進健身設(shè)施“網(wǎng)格化”布局，加強“三邊”工程建設(shè)，提升青少年、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等全民健身公共服務(wù)水平，打造綠色便捷的全民健身新載體。補齊現(xiàn)有居住社區(qū)建設(shè)短板，加大農(nóng)村地區(qū)健身設(shè)施建設(shè)力度，高質(zhì)量實現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋。進一步提高數(shù)字化、智能化體育場館設(shè)施覆蓋率。目前，遼寧正謀劃建設(shè)全民健身智慧平臺，在推進全民健身智慧化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
宋凱強調(diào)，全民健身首先要以人民為中心，將全民健身公共服務(wù)資源與常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動趨勢相銜接，從區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)平衡、人群平衡多個角度推動均衡發(fā)展，通過加大全民健身公共服務(wù)資源向基礎(chǔ)薄弱區(qū)域傾斜、落實全齡友好理念，來保障全民健身公共服務(wù)體系的普惠性，讓公共體育服務(wù)的溫暖陽光照耀到每一個角落、每一個人，讓全省人民將健康、幸福的笑容寫在臉上……
立足服務(wù)全民 澆筑全民健康幸福之花
立足于服務(wù)全民，全民參與。近年來，遼寧持續(xù)、廣泛開展全民健身賽事活動。進一步提升群眾體育賽事品牌影響力和參與度，引導(dǎo)和支持全省每年開展縣（區(qū)）以上有組織全民健身賽事活動超過2000場。推動全民健身賽事活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，大力開展群眾喜愛的“草根”賽事。鼓勵各市積極組織隊伍參加三大球“體總杯”城市聯(lián)賽（目前遼寧全省14個市共有51支隊伍報名參賽，全國排名第一）。打造社區(qū)運動會品牌賽事活動，鼓勵社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展形式多樣的群眾性體育賽事活動，引導(dǎo)社會力量承接社區(qū)體育賽事活動和培訓(xùn)項目。
站在新的歷史起點，遼寧體育抓住機遇，全力實現(xiàn)夏季、冬季項目群眾體育均衡發(fā)展。近年來，遼寧省廣泛開展群眾性冰雪賽事活動。每年舉辦數(shù)百萬人參與的“遼寧省全民冰雪運動會”和“遼寧省百萬市民上冰雪系列活動”，營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍，讓全民健身成為新風(fēng)尚，澆筑全民健康幸福之花處處開放。
遼寧通過承辦大型賽事，積極引導(dǎo)全省人民參與到全民健身活動中來。2013年全運會遼寧秉承“全民健身、共享全運”的辦賽宗旨，讓全民健身理念、健康幸福生活惠及全省人民。2021年底，遼寧正式向國家體育總局遞交了承辦第十五屆冬運會的申請，積極倡導(dǎo)“全民冰雪，共享冬運”的辦賽理念，通過申辦冬運會，長遠謀劃“后北京冬奧會”時代冰雪運動發(fā)展，全面推進群眾冰雪運動大發(fā)展。
以申促建。通過申辦全國冬運會，正在籌建遼寧冰上訓(xùn)練中心（沈陽）和遼寧雪上訓(xùn)練中心（撫順），將填補遼寧專業(yè)訓(xùn)練場館空白，并以此帶動全省冰雪產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，將遼寧打造成為國家“京津冀——黑吉遼”世界冰雪產(chǎn)業(yè)帶中的重要組成部分，構(gòu)建對接國家重大戰(zhàn)略的空間布局。
藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時。最后，宋凱表示，遼寧將以《意見》為指引，堅持新發(fā)展理念，積極落實全民健身國家戰(zhàn)略，推動全民健身與全民健康深度融合、全民健身與美好生活深度融合，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為體育強國建設(shè)作出遼寧貢獻。