建功新時代 一起向未來——奮力譜寫首都體育發展新篇章
黨的十八大以來的十年,是北京發展史上具有里程碑意義的重要時期。對于北京體育而言,也是踔厲奮發、砥礪前行的十年。十年間,北京堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在北京市委、市政府的堅強領導下,始終堅持以人民為中心,不僅成功舉辦了舉世矚目的北京2022年冬奧會和冬殘奧會、2015年北京國際田聯世界田徑錦標賽、2019年籃球世界杯等一系列重大國際體育賽事,而且建成了一批群眾身邊的健身場地設施,讓更多百姓走出家門就能就近就便去健身。此外,國際比賽中,北京體育健兒發揚“使命在肩、奮斗有我”的精神,取得了一個又一個優異的成績。
十年間,北京體育產業加速發展,體育社會組織日趨壯大,參與全民健身的人口比例逐年增加,體育作為“雙奧之城”最亮眼的名片,讓北京這座千年古都充滿生機與活力。從北京發展轉向首都發展,從單一城市發展轉向京津冀協同發展,十年間,體育在助推京津冀協同發展上發揮了更大的作用,三地的群眾也因體育而更有獲得感與幸福感。
全民健身取得新成果
每天清晨或傍晚,在北京的公園、體育場,總能看到參與健身的群眾,他們或獨自一人,或在社會體育指導員的帶領下一起健身。十年來,北京市始終把人民作為發展體育事業的主體,把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點,廣泛開展全民健身活動,不斷提高人民健康水平,構建更高水平的全民健身公共服務體系,加快推進體育強國建設。
賽事活動作為全民健身事業的重要組成部分,不僅起到了引領作用,同時也豐富著群眾的業余生活。如今,北京市全民健身賽事活動日趨豐富,參與人數逐漸增加,形成了覆蓋全人群的賽事活動體系。北京通過精心組織舉辦全民健身體育節、體育大會等品牌活動,創新性在北京市運動會、北京市冬季運動會上增設群眾組比賽,讓廣大市民有更多機會參與全民健身賽事,登上市級綜合性運動會的賽場。
為了豐富廣大群眾的賽事活動內容,北京堅持創新活動發展,全民健身“北京紀錄”挑戰賽、公園半程馬拉松、北京自行車聯賽、北京帆船公開賽、北京射箭公開賽等一系列新創辦的賽事,讓更多北京市民找到了適合自己的賽事活動。與此同時,“和諧杯”乒乓球比賽、北京市端午龍舟大賽、“九九重陽”北京市登山大會等傳統活動歷久彌新,形成了“日日有活動,周周有賽事,年年有運動會”的生動局面。此外,為加強京津冀地區體育交流,創辦北京-雄安體育交流系列活動、京津冀羽毛球冠軍挑戰賽、京津冀輪滑比賽、京津冀社會體育指導員交流展示大賽等,有效推進京津冀體育協同發展,促進三地群眾體育交流。
截至“十三五”時期,北京市經常參加體育運動人口比例達到50.18%,全市共有體育場地設施約3.57萬個,人均體育場地面積達到2.45平方米。越來越豐富的體育活動、日趨完善的健身場地設施,不僅促進了參與健身人口比例的持續增加,也帶動了北京市民運動技能水平的提升。在第十三屆全運會群眾比賽中,北京共獲得12金16銀6銅,金牌榜、獎牌榜均位列全國前列;第十四屆全運會群眾組比賽中,北京取得6金9銀10銅的優異成績,充分展示了北京市開展全民健身工作的可喜成果。
競技體育再攀新高峰
作為體育事業的塔尖,十年間,北京市競技體育成果豐碩。第十三屆全運會北京市共有576名運動員參加了29個大項、224個小項的競技比賽,獲得30枚金牌、14枚銀牌、31枚銅牌,159個前八名。第十四屆全運會北京市共有599名運動員參加28個大項、35個分項、232個小項的比賽,共獲得21枚金牌、14枚銀牌、15枚銅牌,并獲得體育道德風尚獎,競技體育綜合實力繼續保持全國前列,取得了運動成績和精神文明的雙豐收。
在國際賽場,北京體育健兒始終牢記為國爭光的使命。里約奧運會上,共有27名北京運動員參賽,斬獲8枚金牌、3枚銅牌、12人次獲得4至8名的輝煌戰績,金牌貢獻率位居全國第一,是歷屆奧運會北京選手獲得金牌最多的一次。
東京奧運會,北京運動員同樣全力以赴,北京市共有18名運動員、12名教練員和2名保障人員入選中國體育代表團,在東京奧運會上獲得了4金5銀4銅的優異成績,貢獻率繼續保持全國前列。
優異的成績源于各項工作的有力推進,更源于科學謀劃發展目標。為促進北京市競技體育科學發展,北京先后制定、編制了《北京市競技體育(夏季項目)若干重點工作實施方案》《北京競技體育科技助力管理辦法》《北京市競技體育發展規劃(2018-2025年)》等一系列規劃、方案,緊盯東京奧運會和陜西全運會備戰重點目標任務,有序推進北京市體育局、訓練單位、運動項目和重點運動員四級備戰計劃組織實施,形成高效備戰組織體系,促進北京市競技運動水平持續提升。
不僅如此,北京市強化科技助力工作,提高科學化訓練水平。編制《北京競技體育科技助力發展規劃(2019-2029年)》,注重規劃實施路徑設計,提出具有可操作性的實施方案和配置清單,利用大數據、人工智能技術等實現競技體育數字化、網絡化、智能化,帶動首都競技體育現代化,提升北京競技體育戰略優勢和科技服務保障水平。此外,積極開展教練員國內外交流培訓,為做好科學訓練和備戰工作提供重要信息支撐。同時,切實加強反興奮劑工作力度,進一步壓實反興奮劑工作責任。
冰雪運動迎來新發展
舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會,不僅促進了北京市競技冰雪運動的發展,更帶動了廣大群眾積極參與冰雪運動。從北京冬奧會成功申辦到舉辦,北京市冰雪運動取得了突飛猛進的發展。
北京冬奧會的舉辦,使北京在競技體育上補齊了冰雪運動的短板,實現夏、冬項目均衡發展。在冬奧會籌備期間,北京集中發力,布局了6個大項、11個分項、69個小項的比賽。在北京冬奧會上,北京運動員取得了2金1銀的成績,這是北京運動員的歷史性突破。不僅如此,作為冬奧會舉辦城市,北京市體育系統全力做好冬奧會和冬殘奧會籌辦舉辦相關工作,圓滿完成火炬傳遞組織工作,向世界展示了北京作為首個“雙奧之城”的獨特魅力,奏響了“冰與火之歌”。
與此同時,北京市積極開展群眾性冰雪活動。不僅出臺了多項制度,規范指導冰雪運動發展。同時,在市級層面建立冰雪運動發展聯席會議制度,率先出臺《關于加快冰雪運動發展的意見(2016-2022年)》及七項配套規劃,全面推進各項工作,持續提升全市冰雪運動發展水平。同時,以北京市民快樂冰雪季為抓手,帶動群眾冰雪活動蓬勃開展。連續舉辦八屆北京市民快樂冰雪季系列活動,累計開展各級各類群眾性冰雪活動2萬余場,直接參與人次超過3100多萬。
此外,創新舉辦首屆北京市冬季運動會,并設立群眾組比賽,為廣大冰雪運動愛好者提供展示舞臺,使首屆市冬會成為健康北京建設的重要窗口,成為競技冰雪運動與群眾冰雪運動協調發展的有效平臺,進一步激發各區開展冰雪運動積極性。
后冬奧時代,北京市將大力弘揚“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來”的北京冬奧精神,發揮“雙奧之城”優勢,持續推動群眾冰雪運動發展。積極開展群眾性冰雪賽事活動,加快建設群眾身邊的冰雪運動場地設施,全面提升冰雪運動發展水平,為首都百姓健身提供更多、更豐富的選擇。同時,持續推動競技冰雪運動發展,加強冰雪項目布局,立足科學訓練,促進冰雪項目水平提升。充分發揮冬奧賽區訓練條件優勢,做好集訓隊入駐保障。堅持競技體育和群眾體育一體推進,率先實現冬季項目和夏季項目均衡發展。持續做好冬奧遺產充分利用,充分利用場館、人才、文化等冬奧遺產,積極申辦國際冰雪賽事,實現冬奧遺產利用效益最大化。
體育產業迸發新活力
過去的十年,我國體育產業做大做強。北京市著眼新發展階段,貫徹新發展理念,圍繞北京四個中心定位,北京體育產業的重要性日益凸顯。不僅在全國率先會同省級金融部門聯合制定《關于金融支持首都體育產業發展的意見》,同時,《北京市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》印發實施。此外,先后制定了《北京市體育產業基地管理辦法》《北京市體育產業示范項目管理辦法》等,還牽頭制定《京津冀體育產業協同發展規劃》,會同北京市發展改革委等單位聯合出臺《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》等一系列規劃、意見、管理辦法等,為北京市乃至京津冀地區體育產業發展把舵定向。
此外,北京還組織制定體育產業高質量發展實施意見及三年行動計劃,明確提升全民健身新品質、推動體育賽事新發展、促進體育消費新增長和推動高科技在體育領域新應用等4個新發展舉措,為推進體育產業高質量發展謀篇布局。圍繞北京“兩區”建設和國際消費中心城市建設培育,明確并推進全球頂級賽事培育、冰雪項目消費目的地打造、全民健身場地設施供給、全民健身賽事活動豐富、體育消費新增長等目標任務的實施。同時,創新性地舉辦了“8.8北京體育消費節”等活動,推出市級體育旅游精品項目,發揮體育頭部企業和社會組織的示范引領作用。聯合組織“京張全季體育旅游嘉年華”活動,推進京張體育文化旅游帶建設。不僅如此,還圍繞體育市場規范管理,研究起草體育行業預付式消費資金監管細則、體育培訓機構信用評價和分級分類管理辦法等規范性文件,加快建立體育培訓一體化事中監管體系。
從曾經的中國(北京)國際服務貿易交易會到中國國際服務貿易交易會,從“京交會”到“服貿會”,始終致力于打造對外平臺,不斷引領服務貿易發展、提升國際化水平。作為“服貿會”的重要版塊,長期以來北京市體育部門不僅堅持做好體育服務專題展等工作,同時吸引知名體育企業、協會組織、高校院所及相關機構參展參會,每屆展會現場簽約總金額均持續增加,打造了經濟增長的新引擎。此外,在體育彩票方面,北京市持續加強體彩市場管理和網點幫扶,在保持銷量穩中有進的同時,有力促進了體彩公益金的籌集。
青少年體育打開新局面
少年強則國強,青少年是祖國的未來和發展的希望。十年間,北京市堅持體教融合,不斷夯實高水平體育后備人才基礎。編制關于加強和改進北京市業余訓練工作實施意見和深入推進體教融合實施方案,同時,北京市體育局、北京市教委聯合印發《北京市深入推進體教融合實施方案》等,簽署《京津冀青少年體育協同發展框架協議》等,對于如何深化體教融合,以及地區間青少年體育協同發展,作出進一步部署。
同時,北京市加快構建家庭、學校、社區聯動,集活動、競賽、培訓、集訓、評估等為一體的青少年科學健身普及體育活動體系。建立全市青少年體育培訓機構分級分類臺賬,青少年體育俱樂部星級評定試點有序推進。統籌舉辦青少年錦標賽、U系列冠軍賽、體育傳統校比賽等,通過競賽杠桿選拔優秀后備人才,為各區業余訓練工作順利開展創造有利條件,搭建各項目梯隊建設平臺,實現后備人才競技水平和教練員業務能力“雙提高”。
著力打造青少年足球俱樂部聯賽、籃球俱樂部聯賽、中小學生排球錦標賽等青少年“三大球”品牌賽事,吸引社會力量參與,滿足青少年校外體育鍛煉需求,發現和培養青少年足球、籃球、排球等后備人才,推動全市足球、籃球、排球項目發展。開展多項青少年冰雪賽事,逐步打造完善青少年冬季項目賽事體系。大力搭建青少年體育冬夏令營體系,以公益性和普及性為宗旨,采取全額資助、差額資助和市場化非資助三種形式,開展相關體育項目技能培訓,讓更多青少年參與體育運動,愛上體育運動。
過去的十年,北京市體育系統牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,堅持把政治建設擺在首位,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示,全力發展體育事業,主動融入經濟社會發展大局,取得了一系列豐碩成果和可喜的成績,充分反映了踔厲奮發、篤行不怠的精神風貌。
奮進新征程,建功新時代。北京將始終堅持“以人民為中心”,持續做好健康中國和體育強國建設,以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標,以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。(轉自7月25日《中國體育報》03版,作者:高興)