構建更高水平全民健身公共服務體系 推動全民健身造福于民
2022年年初,洛陽市洛龍區(qū)厚德園社區(qū)體育公園內,一派人聲鼎沸的熱鬧景象。籃球場邊歡呼喝彩聲不斷,羽毛球場上的單、雙打戰(zhàn)況也十分激烈,旁邊的乒乓球場地上,一對父子正在切磋球技,不遠處的智慧跑道上,不時有人健步跑過……為滿足居民健身需求,洛陽結合居民分布特征、公共綠地布局,以不新增用地為前提,對社區(qū)公園和閑置建筑進行提升改造,打造了200個室內外結合的社區(qū)體育公園,構建“10分鐘健身圈”,讓居民在家門口就能強身健體。
洛陽的故事只是一個縮影。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視全民健身事業(yè)發(fā)展,將體育與國家發(fā)展、民族振興緊密聯(lián)系在一起。黨的二十大報告中明確要求“廣泛開展全民健身活動,加強青少年體育工作,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展,加快建設體育強國”。中辦、國辦印發(fā)《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》(以下簡稱《意見》)提出,到2025年,更高水平的全民健身公共服務體系基本建立,人均體育場地面積達到2.6平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%。到2035年,與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的全民健身公共服務體系全面建立,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到45%以上。
2022年,全民健身工作從滿足人民體育健身需要入手,從群眾身邊著眼,以人民滿意度為評價標準,針對人民群眾的急難愁盼問題,補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,不斷增強全民健身服務供給的均衡性和可及性,各項工作取得積極進展,推動全民健身造福于民。
把場地設施建在群眾身邊
為破解群眾“健身去哪兒”難題,溫州平陽縣文旅體局進行了一個大膽而卓有成效的嘗試:合理利用城市空置場所、廢棄廠房、建筑屋頂、地下空間、公路高架橋梁下的閑置土地等“金角銀邊”區(qū)域,通過體彩公益金引導,加大力度建設群眾身邊的體育健身場地。萬全鎮(zhèn)鄭三社區(qū)高架橋下原本是渣土成堆、垃圾遍地,且多次整頓不見成效。現(xiàn)在每天前來健身鍛煉的市民絡繹不絕,大家根據(jù)自身喜好,在籃球場、門球場、羽毛球場等十余個活動場所內開展各種健身鍛煉。籃球場上的球友互相切磋技藝,足球場上的小朋友“揮汗如雨“、奮力征戰(zhàn),到處都散發(fā)著滿滿的活力和朝氣。
據(jù)悉,2022年體育總局會同財政部安排2022年度轉移支付中央集中彩票公益金1.98億元,提前下達2023年度轉移支付中央集中彩票公益金4.53億元,支持地方建設完善小型健身中心、小型體育公園、群眾滑冰場、多功能運動場等群眾身邊的健身設施。會同財政部安排2022年度中央公共文化服務體系建設專項資金2億元,提前下達2023年度中央公共文化服務體系建設專項資金2億元,用于實施全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項目。會同國家發(fā)展改革委利用中央預算內投資實施全民健身設施補短板工程,安排2022年中央預算內資金21億元,支持地方啟動了185個體育公園、全民健身中心(小型體育綜合體)、公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地、社會足球場等項目。
與此同時,支持公共體育場館免費或低收費開放。2022年會同財政部安排場館免費低收費開放中央資金補助10.8億元,補助2180個公共體育場館,提前下達2023年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算10.8億元。統(tǒng)計顯示,這些場館覆蓋到全國近1400個縣級行政區(qū)域,場館核心區(qū)免費或低收費開放的場地面積超過2000萬平方米,受益人次超過4億。
把賽事活動辦在群眾身邊
“孩子每天都催著我給她錄參賽視頻,一天沒落下。”接受記者采訪時,河北保定市民王女士表示。疫情發(fā)生以來,孩子長時間居家學習,難以保證鍛煉時間,一個偶然的機會,王女士了解到“全民健身線上運動會2022河北體彩‘云’動會”,通過線上打卡參賽的方式參加了跳繩、AI體能等多個項目,孩子積極性很高,養(yǎng)成了很好的居家鍛煉習慣,獲得參賽證書后,孩子還第一時間和老師、同學分享,獲得了很多“點贊”。
疫情防控常態(tài)化背景下,為了引導廣大居民主動健身,提升防病抗病能力,體育總局首次舉辦全民健身線上運動會,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持創(chuàng)新融合、開放共享,聯(lián)合49個總局項目中心協(xié)會、50余個互聯(lián)網(wǎng)平臺、10個省市體育行政部門,共同開展了100余項線上賽事活動,參賽人數(shù)累計突破1396萬人,頒發(fā)參賽證書327萬余份,全網(wǎng)總曝光量超56.2億次,成為全民健身賽事活動“爆款”。
在江蘇省揚州市舉辦的綠楊新苑社區(qū)運動會吸引了近300組家庭、上千人參與,現(xiàn)場設置不同功能的五個區(qū)域,受到居民廣泛歡迎。通過“體育+消費”“體育+文化”“體育+科學指導”“體育+社區(qū)治理”的方式,當?shù)卮罱ㄆ痼w育惠民、促進消費、科學健身、促進社區(qū)和諧發(fā)展的平臺。
為推動城鄉(xiāng)基層社區(qū)組織開展社區(qū)運動會等群眾身邊、小型多樣的群眾賽事活動,挖掘社區(qū)體育的優(yōu)秀做法,形成一批可復制可推廣的案例,為全國各地提供經(jīng)驗借鑒,體育總局向各地、各有關單位征集社區(qū)運動會等群眾賽事活動典型案例。積極打造“社區(qū)運動會”平臺專區(qū),推動全國各地上傳信息,成為全國群眾賽事活動的展示平臺,截至目前,上傳的賽事活動數(shù)量已超3萬個。通過2022年及提前下達的2023年中央集中彩票公益金轉移支付預算2億余元,支持各省(區(qū)、市)開展縣級及以下的社區(qū)運動會。
為進一步加強運動項目推廣與普及,支持30余個總局項目中心協(xié)會舉辦70余個全國性群體賽事活動,既包括全民健走(跑)、拔河聯(lián)賽、跳繩聯(lián)賽、乒乓球城市挑戰(zhàn)賽、羽毛球“東西南北中”全民健身賽事、籃球賽、登山賽、圍棋賽等群眾喜愛、參與度高、簡便易行的賽事活動,也包括全國輪滑系列賽事活動、手球城市聯(lián)賽、軟式曲棍球公開賽、沙灘橄欖球、模擬飛行全民線上打榜賽等時尚新潮類賽事活動以及滑雪定向、冰雪大篷車、滑雪體能大比武、冰輪之星滑起來城市系列賽等冰雪類項目。申報數(shù)據(jù)顯示,預計直接舉辦賽事活動3000場,直接參與全國性賽事活動人次超270萬,帶動全國各級賽事活動觸達群眾3億人次。
另一方面,結合全年重要時間階段,貫穿全年、豐富多彩的全民健身主題示范活動如火如荼開展。以時間為序,新年登高、紀念“發(fā)展體育運動,增強人民體質”題詞、全民健身日、行走大運河、農(nóng)民豐收節(jié)、九九重陽、大眾冰雪季等主題活動序時開展,壓茬推進。全國各地層層發(fā)動、層層響應,以“貼近群眾、方便參與、注重安全”為主線,開展了精彩紛呈的全民健身主題賽事活動。紀念“發(fā)展體育運動,增強人民體質”題詞70周年主題活動,全國共開展賽事活動2300多個,線上活動800余個,線下活動1500余個。全民健身日期間,線上線下結合開展的賽事活動超過5000個,各地近3000個公共體育場館免費向公眾開放。
把科學健身指導送到群眾身邊
圍繞“如何健好身”,體育總局搭建平臺開展科學健身指導。
在總局官網(wǎng)建設“科學健身指導”專欄,設置居家健身科普視頻、首批全國優(yōu)秀科普作品、不同人群科普動畫、科學健身公益推廣視頻等欄目,發(fā)布權威、正確且內容豐富的健身指導系列作品。開展“人民愛健身”科學健身服務平臺建設,為群眾提供科學、權威、豐富的健身產(chǎn)品300多篇(次)。制作了包括2則短視頻和14則平面海報在內的全民健身公益廣告,面向社會發(fā)布并在全國各大媒體密集報道,在中央廣播電視總臺多個頻道相繼播出,在各級各類公共體育場館、高鐵站及高鐵列車、加油站等陸續(xù)播放張貼。據(jù)統(tǒng)計,僅在人民網(wǎng)系統(tǒng)傳播量就達到3.9億人次。
群眾健身的自我評價方式也更加完善,《國家體育鍛煉標準》和部分項目運動水平等級標準推行,通過頒發(fā)達標證書、等級證書等多種手段,進一步激發(fā)群眾主動參與全民健身的熱情,讓老百姓享受“晉段升級”的快樂,主動擁抱和接納科學健身。通過開展國民體質測定讓老百姓及時掌握自身身體機能素質情況,有針對性地開展健身。深入推動國家體育鍛煉標準的實施,探索常態(tài)化開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。大力推廣國家體育鍛煉標準電子證書,截至11月30日,2022年全國發(fā)放電子證書近9萬份,2022年全國達標率90.23%,較2021年的87.97%提高了2.26個百分點。
包括廣大社會體育指導員在內的全民健身志愿者,充分利用北京冬奧會、“3·5學雷鋒日”“12·5國際志愿者日”等重大時間節(jié)點和假期開展全民健身志愿服務,僅國慶假期就組織了1000余場社會體育指導員科學健身指導活動,在“12·5國際志愿者日”,以“科學健身·志愿服務伴你行”為主題的志愿服務示范活動蓬勃開展,當天全國共開展500余場志愿服務活動。全民健身志愿服務項目庫廣泛征集,300余個項目入庫,為全民健身志愿服務提供可復制可推廣的案例。廣大社會體育指導員積極利用微博、抖音、各類APP等新興媒體,錄制科學健身指導視頻,宣傳推廣居家健身,提升了社會體育指導員的社會地位和影響力。
12月24日前后,第九屆全國大眾冰雪季將在黑龍江哈爾濱舉行啟動儀式。作為已經(jīng)成功舉辦八屆的品牌群眾冰雪賽事活動,大眾冰雪季是弘揚北京冬奧精神,展示中國冰雪運動蓬勃發(fā)展的重要平臺,勢必將全面呈現(xiàn)冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略的實施成效,掀起群眾冰雪熱潮。
從年初到年末,從山南到海北,全民健身沒有休止符,全民健身永遠在路上。(轉自12月19日《中國體育報》01版,作者:林劍)