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踔厲奮發 勇毅前行——北京著力推動體育事業高質量發展
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦之年。一年來，北京全市體育系統深入學習貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神和關于體育工作重要指示精神，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實市委市政府要求部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，與各區、各部門緊密合作，全力克服疫情影響，推進冰雪運動、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業等高質量發展，圓滿完成北京冬奧會參賽和服務保障任務，全面實現了各項工作目標。
聚焦冬奧舉辦，冰雪運動發展邁上新臺階
冬奧參賽實現突破，北京市34名運動員、3名教練員入選北京冬奧會中國體育代表團，共參加5個大項、17個小項角逐，贏得2枚金牌、1枚銀牌，創造了歷史。持續優化冰上項目訓練基地綜合保障能力，助力國家男子冰球隊等5支國家隊冬奧備戰參賽，服務市冰壺隊等6支專業運動隊入駐訓練。火炬傳遞任務圓滿完成，周密制定火炬傳遞組織方案，細化儀式工作流程，多次開展推演演練，高質量組織冬奧會火炬傳遞和冬殘奧會火種采集、火炬傳遞活動。市民參與冰雪運動熱情高漲，成功舉辦第八屆市民快樂冰雪季，累計開展冰雪賽事、冰雪知識大講堂、冰雪公益體驗課等各級各類線上線下賽事活動9075場次，參與人次達到1690萬。青少年冰雪運動廣泛開展，組織中小學生校際冰球聯賽、青少年冰球俱樂部聯賽，25家俱樂部的近3200名運動員參賽，比賽場次達987場，賽事規模繼續保持亞洲第一。
緊扣群眾需求，全民健身公共服務體系持續完善
政策保障進一步加強，制發《北京市全民健身實施計劃（2021-2025年）》任務分工方案，實施全民健身場地設施建設補短板五年行動計劃，啟動健身地圖平臺項目建設。場地設施不斷增加，超額完成市政府重要民生實事項目任務，創建38個全民健身示范街道和體育特色鄉鎮，新建足球、籃球等106處體育健身活動場所，維護和更新1019處室外公共體育設施，為市民提供更加優質的全民健身公共服務。群眾賽事活動豐富多彩，成功舉辦國際山地徒步大會、國際帆船賽、“和諧杯”乒乓球賽、“社區杯”足球賽、首屆飛盤公開賽、槳板公開賽、露營大會等品牌和戶外潮流賽事活動6135項次，參與人次達1414萬。體育組織結構進一步優化，順利完成市體育總會換屆、11個體育協會和基金會年檢審核工作，推進14家體育社會組織換屆，持續開展基層健身團隊備案和星級評定。科學健身指導廣泛開展，舉辦20期社會體育指導員培訓班，組織110余場社會體育指導員健身技能進校園、進基層培訓活動，推送科學健身視頻150余期，累計提供音視頻節目超1000小時，超1.2億人次受益。深化體醫融合，培訓各級各類醫護人員、健康管理人員422名，積極推進智能社會治理典型應用場景搭建，探索智慧體醫融合健康促進科學模式。
狠抓訓練備戰，競技體育實力穩步提升
項目隊伍建設進一步優化，完成新周期教練員聘用工作，開展運動員選拔培養，整合學校和社會資源，新增攀巖、滑板、激流回旋3個項目，努力為國家輸送人才。訓練備戰更加科學，開展科學訓練大講堂、體能大比武、專項挑戰賽等活動，多種方式提高疫情期間運動訓練質量，開展科技助力評估指導，加強全要素科技賦能，持續提升訓練參賽科學化水平。國內外賽場佳績頻傳，北京運動員在全國比賽中共獲得62枚金牌、66枚銀牌、69枚銅牌，在國際比賽中共獲得36枚金牌、10枚銀牌，7枚銅牌，馬龍、王楚欽助力中國男子乒乓球隊實現世錦賽十連冠，馮雨、常昊攜手隊友在游泳世錦賽上首次為中國獲得花樣游泳冠軍。“三大球”發展取得新成績，積極推進全國足球發展重點城市申報工作，北京市成功入選第二批全國足球發展重點城市。充分發揮市足協、籃協等社會組織作用，構建多個年齡段青訓體系，完成3家三人籃球俱樂部落戶和參賽準入工作，鼓勵國安、首鋼、北控、北汽等“三大球”職業俱樂部打好年度聯賽。非奧項目競技水平穩步提升，北京跳傘隊在全國跳傘錦標賽中贏得4金、7銀、3銅的優異成績。堅持賽風賽紀和興奮劑問題“零容忍”，加強賽風賽紀教育和管理，創新開展反興奮劑宣傳教育，加大食品、藥品、營養品監督檢查力度，開展重大賽事檢查450余例，未發現興奮劑違規問題。
深化體教融合，青少年體育工作全面推進
相關政策進一步完善，與市教委共同制定深入推進體教融合實施方案，印發《關于加強和改進業余訓練工作的實施意見》，為提升業余訓練工作整體水平提供政策保障。工作考評順利推進，組織運動負荷監測與評價試點工作，創新青少年體育工作考評，評估工作更加精細化。青少年賽事活動有序舉辦，開展“奔跑吧·少年”兒童青少年線上親子體育活動，組織籃球等項目后備人才集訓營，舉辦12個項目青少年錦標賽、中小學生籃球冠軍賽、青少年足球俱樂部聯賽等賽事，參賽青少年運動員超10萬人次。后備人才培養持續加強，積極創建體育后備人才基地，推薦各層次體育后備人才基地32所。整合利用北京冬奧會資源，與市教委合作建成30個青少年校外冰雪活動中心，推進各區開展青少年冬季項目業余訓練，命名區級青少年冬季項目運動隊125支。
促進體育消費，體育產業穩定發展
促消費政策措施效果良好，制定實施《全面促進體育消費 助力北京國際消費中心城市建設實施方案（2022-2025年）》，以全面促進全民健身和體育消費為抓手，豐富體育消費新業態，培育體育消費新場景，拓展體育消費空間，為體育消費賦能。克服重重困難，搶抓時間窗口促銷費，1至10月體育消費同比增長1.5%，預計全年增長1%左右。成功舉辦第三屆“8·8北京體育消費節”，設置“線上買”“線上訂”“線上學”“線上賽”四大板塊，成交總額達到1.75億元，同比增長27.3%。聯合舉辦京張全季體育旅游嘉年華,開展體育旅游精品項目評選，推介精品景區、賽事、線路、目的地等項目34個。拓展體育彩票銷售渠道，強化品牌引領作用，全年銷售額超過72億元，籌集公益金約18億元，同比增長8%和5%。冰雪消費形成熱點，發布冰雪消費地圖，全國范圍內約2000萬人次、北京范圍內100萬人次據此搜索“北京冰雪”，推動15萬人次冰雪出游。2022年中國服務貿易交易會體育服務專題成果豐碩，吸引353家企業機構參展，簽約總金額再上臺階，達到127.17億元。體育企業服務管理進一步加強，建立重點企業服務機制，搭建企銀對接平臺，推進44家企業與17家銀行對接，做好體育領域設備購置貸款貼息項目相關工作，助力企業紓困解難。印發體育培訓機構綜合監管合規手冊，探索建立體育培訓一體化綜合監管體系，加強體育行業預付式消費監管，引導體育經營單位誠信經營，推進體育市場規范管理。開展多部門聯合調查統計，體育產業名錄庫體育各類法人單位數超過2.7萬家，同比增加約68%。體育行業安全生產扎實推進，持續開展專項整治三年行動，組織安全生產月等活動，堅決防止重大安全生產事故。
搶抓辦賽窗口，重大賽事安全有序籌辦
堅定辦賽信心，科學研判疫情形勢，科學制定、嚴格落實疫情防控措施，全力做好各項籌辦工作。北京馬拉松成功舉辦，把疫情防控放在賽事籌備工作首要位置，加強報名、領物、入場等環節管理，確保了賽事安全順利。采取“一賽一策”方式，北京市第十六屆運動會賽事組織、疫情防控等任務圓滿完成，群眾組近7000名體育愛好者參與15個大項比賽，青少年競技組1.1萬名選手參加28個大項比賽，參賽規模再創新高。國際賽事申辦取得積極成果，加強與國際體育組織聯系，與國際冰壺聯合會簽署在國家游泳中心設立“世界冰壺學院培訓中心”協議，與國際雪車聯合會簽署未來五年在國家雪車雪橇中心舉辦世界杯、亞洲杯等賽事合作備忘錄。賽事監管和裁判員管理持續加強，制定體育賽事活動舉辦單位風險、信用監管等文件，進一步掌握全市各級各類體育賽事舉辦情況，審核、公示各類賽事信息477項，加強事中事后監管力度，保障各項賽事平穩開展。指導市級單項協會開展裁判員培訓，舉辦晉級培訓班12項次，全市一級（含）以上裁判員注冊人數達到4921人，同比增加500余人。
堅持問題導向，重點體育項目建設穩步推進
重點項目順利實施，積極謀劃體育公園建設，全面優化綠心體育項目“一場一館一配套”規劃方案，完成潞城全民健身中心體育配套設施評審，“三大球”青訓基地項目選址已經確定。按計劃推進北京工人體育場改造復建，體育場主體工程已完成主要施工內容。中軸線申遺保護工作持續推進，積極開展先農壇門至內壇東門區域整治，組織編制先農壇壇墻、壇門修繕方案。地方標準制修訂工作穩步開展，《公共體育設施分類與配置指南》正式發布，《充氣膜體育設施技術規范》已完成意見征求,《全民健身示范街道建設規范》《體育特色鄉鎮建設規范》已履行報批手續。
提高履責效能，政務服務水平持續提升
認真做好市領導重點檢查督促提案辦理工作，積極推動冬奧賽后場館利用，高質量辦理全國兩會、市兩會交辦的建議、提案76件。依法行政持續深化，積極落實普法責任制，嚴格規范性文件、合同協議合法性審核，堅持會前學法，開展體育執法人員專業培訓，體育工作科學決策水平和依法行政能力進一步提高。嚴格執法，規范開展體育行政執法活動。體育行業營商環境進一步優化，堅持清單化管理，積極推進電子證照和數據共享，完成第二批20項依申請政務服務事項一體化政務服務平臺2.0拆解和配置工作。深入落實“證照分離”和告知承諾相關改革措施，同步更新辦事指南，打通政策落地“最后一公里”。資金管理更加規范，落實政府過“緊日子”要求，增強成本績效意識，深化全過程預算績效管理，強化委托外包、政府采購、政府購買服務、“三公”經費等重點事項審核，預算執行效率和資金使用效益不斷提升。群眾訴求有效解決，全面落實《北京市接訴即辦工作條例》，推動社區體育設施建設與管理納入市政府接訴即辦“每月一題”，市民服務熱線等訴求解決率和滿意率均顯著提升。
強化政策落實，疫情防控扎實有效
嚴格落實常態化疫情防控要求，動態調整局系統和體育行業疫情防控措施，并科學精準抓實抓細。做好辦公場所常態化疫情防控工作，加強離（返）京人員管理，加大疫苗接種力度。特別是在重要賽事、重要會議期間，市體育局系統未發生新冠病毒感染病例和傳播事件。抓好體育行業監管，加強對全市體育健身場所檢查抽查，嚴格落實預約、限流、測溫掃碼、查驗核酸陰性證明等疫情防控要求。緊抓疫情防控“窗口期”和年底防控措施階段性調整期，推動復工復產復訓，健身場所全面開放，恢復舉辦賽事活動，做好科學健身指導，倡導運動健身，促進體育消費，為體育事業安全有序發展奠定基礎。
強化黨建引領，全面從嚴治黨向縱深發展
認真履行黨建主體責任，堅持把政治要求、政治標準、政治教育擺在首要位置，堅定捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到“三個一”和“四個決不允許”。堅持落實意識形態領域責任，切實維護意識形態領域安全和政治安全。持續強化理論武裝，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，認真抓好學習宣傳、研討交流、專題培訓等工作，切實把黨員干部的思想和行動聚焦到黨的二十大作出的重大決策部署上來。深入學習貫徹北京市第十三次黨代會精神，教育引導黨員干部鼓起奮進新征程、建功新時代的精氣神。把黨史作為理論學習中心組、黨支部（支委）學習的重點內容，鞏固拓展黨史學習教育成果，推進黨史學習教育常態化、長效化。不斷改進工作作風，落實中央八項規定及其實施細則精神，進一步深化基層黨組織建設，認真落實“三會一課”等制度，深入推進基層黨組織規范化建設。
做好2023年首都體育工作，責任重大，任務艱巨。全市體育系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實市委市政府決策部署，堅持以新時代首都發展為統領，發揮“雙奧城市”優勢，發揚北京冬奧精神，踔厲奮發，勇毅前行，著力推動體育事業高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章作出新的貢獻。（轉自1月1日《中國體育報》04版，作者：北京市體育局文/圖）