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加快建設體育強省 做大做強體育經濟——訪吉林省副省長阿東
日前，吉林省相繼出臺了《關于加快建設體育強省的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《吉林旅游體育消費年活動總體方案》（以下簡稱《總體方案》），為加快推進吉林省的體育強省建設和激活市場、拉動消費，廣泛吸引體育運動愛好者和游客到吉林休閑運動和旅游度假，提供了強有力的政策保證。為此，本報記者采訪了吉林省副省長阿東。阿東表示，吉林省將打好“組合拳”，加快推進體育強省建設，刺激體育消費，全力扶持體育和旅游產業復蘇，并使之做大做強。
記者：6月1日和6月29日，吉林省相繼出臺了《實施意見》和《總體方案》，請談一下這兩個指導性文件的出臺背景和總體目標。
阿東：去年8月，國務院辦公廳正式印發《體育強國建設綱要》，部署推動體育強國建設，充分發揮體育在建設社會主義現代化強國新征程中的重要作用。為了認真貫徹落實國家這一戰略部署，充分發揮體育在吉林省經濟社會發展中的作用，今年6月1日，吉林省委、省政府聯合印發了《實施意見》，標志著吉林省體育強省建設進程全面啟動。《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記關于體育工作的重要論述和對吉林的指示批示精神，堅持以人為本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育發展的質量和效益，大力推動全民健身與全民健康深度融合，更好發揮舉國體制與市場機制相結合的重要作用，努力將體育建設成為吉林振興發展的標志性事業。
《實施意見》的亮點有四個：一是獨立設定了2025年發展目標，這是在國家提出的三個階段戰略性目標前提下，結合吉林省情提出的發展目標，體現了《實施意見》比較扎實的基礎性工作，設定的長短期目標相互結合、相互促進；二是凸顯了吉林省冰雪特色，圍繞習近平總書記提出的以北京冬奧會為契機“帶動三億人參與冰雪運動”的目標要求，突出吉林特點，提出了將吉林省打造成為全國冰雪運動示范區域的一系列重大舉措；三是全面落實國家全民健身戰略，推動全民健身生活化，落實公共體育設施免費或低收費開放政策，有效增加體育鍛煉人口，擴大體育消費；四是突出“依靠國際國內重要體育組織和國際國內重大體育賽事”的辦賽理念，規劃設計了一系列國際國內具有重要影響的冰雪運動重大品牌賽事和量大面廣的群眾體育賽事活動。
其中，在有關群眾體育和全民健身方面，《實施意見》提出到2025年，體育器材設施城鄉覆蓋率達到100%，人均體育場地面積達到2平方米以上；到2035年，人均體育場地面積達到2.6平方米以上。為實現目標，吉林省將逐步推進體育場館設施規劃布局，落實居住區和社區體育場館設施用地標準，實現大型體育設施與中小型體育設施、公共場地設施與經營性場地設施、競技體育設施與群眾體育設施統籌規劃、功能互補、共同發展，全域打造完善居民現代生活需要的“15分鐘健身圈”。
為了貫徹落實2020年《政府工作報告》提出的“推動消費回升”的任務要求和《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，我們出臺了《總體方案》，提出從2020年7月1日開始，利用一年半時間開展吉林旅游體育消費年活動。開展吉林旅游體育消費年活動，目的是緊緊抓住新一輪東北振興、2022年北京冬奧會、文化旅游融合發展的戰略機遇，充分發揮吉林“綠水青山”“冰天雪地”的雙重資源優勢，加強“清爽吉林·22℃的夏天”“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”雙品牌推介，廣泛吸引體育愛好者和游客到吉林運動休閑和旅游度假，把吉林的綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山。
記者：通過“吉林旅游體育消費年”活動，如何帶動吉林省的體育旅游和體育消費？
阿東：旅游和體育的消費彈性非常大。“吉林旅游體育消費年”活動的目的是讓旅游和體育更好地為全省的經濟建設作出更大貢獻。活動分兩個階段實施。第一階段：刺激消費，促進行業復蘇。在這個階段，我們采取措施，有序恢復賽事活動助力體育產業復蘇。一是創新體育產品和服務供給，適時推出在線健身、線上培訓等，引導數字體育發展，培育體育消費新業態、新模式。二是今年將投入體育彩票公益金2578萬元，對全省范圍內符合規定條件的公共體育場館進行補助，以進一步減輕公共體育場館的運營壓力，保障群眾健身需求，同時促進體育消費。三是推出體育消費券，拉動體育消費。吉林省政府利用體育彩票公益金面向全省群眾發放1000萬元體育消費券，并要求市（州）按照1：2的比例配套資金，對群眾參與體育消費活動進行補貼。這是一項體育惠民、利民舉措，也是針對體育企業的一項幫扶措施，目的是進一步激勵群眾參加全民健身活動，鼓勵體育消費行為，助力體育產業復蘇。四是承辦高水平體育賽事，突出競賽表演業的示范帶動作用。五是以貫徹落實《實施意見》為契機，積極推動各項體育產業政策落地落實。第二階段：提質增效，推動體育旅游產業高質量發展。我們將進一步擦亮長春市、吉林市、長白山等地的體育旅游金字招牌，繼續深化消夏避暑與冰雪運動雙品牌戰略，推進消費擴容提質。
此外，我們還將打造高品質的體育旅游消費產品，有效推動吉黑遼蒙區域合作交流，推動落實“白山黑水旅游共同體”“依山傍海”等文化旅游體育戰略合作協議，在瓦薩國際滑雪節、長白山消夏節等體育旅游精品活動基礎上，結合體育旅游精品景區、精品線路等，在省內打造新的體育旅游消費熱點。
記者：作為我國冰雪運動和冰雪旅游大省，吉林省今后將如何做大做強冰雪經濟？
阿東：吉林省為國家培養出眾多冰雪項目的奧運冠軍和世界冠軍，冰雪運動和冰雪旅游在吉林省有著雄厚的群眾基礎。冰雪經濟在吉林省的體育經濟中占據很大的比重。為此，《總體方案》提出加快發展寒地冰雪經濟，全面推動冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等產業加快發展，延伸產業鏈條，提升產業附加值，以北京冬奧會為契機，大力推動冰雪經濟轉型升級，培育發展新動能。
吉林冰雪運動文化底蘊深厚，滑冰、滑雪、冰球、雪地足球等都是吉林老百姓冬季運動的最愛。因此，我們要深入挖掘具有吉林特色的冰雪文化，營造濃郁的冰雪運動氛圍。我們將依托優質的自然資源條件和冰雪運動場館資源，大力推進冰雪運動高水平人才培養，引領冰雪經濟發展。我們要努力申辦舉辦高水平國際國內冰雪體育賽事，做大做強冰雪運動賽事經濟。在冰雪裝備方面，我們將引進冰雪裝備知名品牌，打造一批具有自主知識產權的民族品牌，努力在吉林培育“買向全世界、賣向全世界”的冰雪裝備消費中心。
舉例來說，吉林省的長春市、吉林市、長白山等都是我國冰雪運動的知名城市和冰雪旅游目的地，具有得天獨厚的條件發展冰雪經濟。長春市的國際瓦薩滑雪節、冰雪馬拉松等冰雪體育賽事馳名海內外。吉林市被稱作“北國江城”，吉林霧凇被譽為“中國四大氣象奇觀”之一。目前，吉林市已建成12座不同等級的滑雪場，包括世界第四、亞洲首座的吉林北山四季滑雪場，能夠讓不同層次的滑雪愛好者盡情感受冰雪魅力。
長白山更是吉林省冰雪運動和冰雪旅游響當當的一張名片。長白山四季分明、資源豐富，是生態寶庫，同時也是運動天堂。生態資源稟賦，為長白山體育旅游的融合發展提供了廣闊空間。我們深切感受到體育旅游融合發展是一條展示生態優勢、刺激和拉動消費、彰顯特色品牌、助力全域高質量發展的科學道路。為了更好地推進長白山“體育+旅游”融合發展，我們將圍繞“山地避暑”，繼續放大國家競走和馬拉松項目夏訓基地和奧運冠軍福地的作用，向國家體育總局申請承辦全國競走比賽。我們還將圍繞“寒地冰雪”，充分發揮長白山世界級粉雪的資源優勢，密集謀劃和持續推出林海雪地馬拉松、中國冰雪汽車拉力錦標賽等一批具有差異化、特色化、唯一性的賽事活動，著力打造“月月有賽事、個個都精彩”的四季無休賽事品牌。通過這些活動進一步形成專業和業余、團體和個人都適合的體育旅游消費業態，打造“交通通達、業態豐富、項目繁多、功能齊全”的消費環境，迎接長白山體育旅游消費高速發展時代的到來。