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浙里體培”數字化平臺提升體育類校外培訓治理與監管水平
隨著“雙減”政策落地，全國各地體育培訓主體增多，產業規模不斷壯大，產業增長所帶來的經濟效益和社會效益愈發明顯。為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》精神，促進浙江省體育類校外培訓機構規范有序發展，浙江省體育局積極履行行業主管部門職責，探索和構建體育類校外培訓機構全方位監管體系。堅持“強規范，促發展”理念，整體治理和監管工作平穩有序、趨勢向好。目前，浙江省共有體育類校外培訓企業2953家、體育培訓機構從業人員超12萬人。
浙江省結合“浙里體培”數字化平臺，立足新發展階段，站在規范和服務雙角度上開展治理和監管工作，確定“1+2+4”工作理念，即“一核心、二配套、四保障”。一核心即以資金監管為核心，設立企業體培資金監管帳戶，按照“一課一銷”原則，有效實行體育類校外培訓預收費監管。開發體培一碼通，家長通過掃碼了解機構詳情及付款，先上課后劃款，守住資金安全底線，預防機構“爆雷跑路”等問題，保障廣大消費者、從業者合法權益；二配套即以“浙體云貸”“浙體云險”為配套。解決納管后企業資金問題和提升企業抗風險能力；四保障即以“機構白名單”“教練員從業認證”“體培服務合同范本”“機構信用評價體系”為保障。
同時，制定準入標準，提供監管依據。2021年底發布《浙江省體育類校外培訓機構準入指引（試行）》和《浙江省體育類校外培訓機構準入業務手冊（2022年版）》。此后，陸續發布《浙江省體育局關于加快推進體育類校外培訓機構預收費監管工作的通知》《浙江省體育類中小學校外培訓服務合同（示范文本）》《關于做好非學科類校外培訓機構消防安全工作的通知》《浙江省體育局公布第一批體育類校外培訓項目目錄》等政策文件，為全省體育培訓機構規范管理和準入審核提供了政策依據。
創建監管平臺，規范行業發展。以監管試點的上城區為例，已有85家體育培訓機構入駐平臺，進行“集中解讀、問卷調查、上門開戶、專人聯絡”等模式，初步實現可復制性。
設置教練認證，規范從業資格。針對五花八門的體育類教練員證書，發布《浙江省體育局關于開展第一/第二批體育類校外培訓機構教練員認證工作的通知》，公布6大類191類證書名單。從業教練員可通過“浙里體培”平臺統一換取“電子認證”，初步實現了對全省體育教練員的入庫監管，為后續開展定期核檢和繼續教育奠定了基礎。
注重配套服務，助力企業紓困。聯合17家銀行推出針對體育類培訓機構的金融普惠貸款，解決預收費監管引起的運營資金壓力大等問題。同時，聯合相關保險機構推出針對體培機構場地經營險+學員意外傷害險的綜合類險種，減少機構經營風險，保障消費者安全。
堅持實事求是，重視成果轉化。浙江省11個地市均結合實際出臺了《體育類校外培訓機構準入辦法》，有效遏制行業無序現象、規范機構發展，保障了消費者合法權益。試點單位鎮海區聯合中體教培將實踐經驗升華為理論成果，編制出臺《體育類校外培訓場地安全管理規范》和《青少年體育類校外培訓機構服務管理規范》，為浙江體育“雙減”工作提供了標準依據。 （轉自11月7日《中國體育報》07版）