扎實推進體育事業高質量發展 為體育強國建設貢獻北京力量





2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,北京市體育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神和對體育工作重要指示批示精神,以首善標準扎實開展主題教育,認真落實北京市委、市政府要求部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,與各區、各部門緊密合作,全力推進首都體育事業高質量發展,圓滿完成了各項目標任務。
緊扣“七有”“五性” 全民健身公共服務品質進一步提升
進一步增加場地設施供給,超額完成市政府重要民生實事項目,創建43個全民健身示范街道和體育特色鄉鎮,改擴建14個體育公園,新建82處足球、籃球等體育健身活動場所,新建更新3500件室外健身器材,人均體育場地面積達到2.9平方米,提前完成“十四五”規劃任務。
研發上線健身地圖平臺,群眾參與體育健身更加便捷。著力豐富群眾賽事活動,成功舉辦全民健身體育節、體育大會、社區杯足球賽、飛盤聯賽、露營大會、副中心職工體育比賽等各級各類群眾賽事活動3.3萬場次。
持續加強體育社會組織建設,指導完成18個市級體育社會組織換屆、11個市級體育社會組織年檢年報初審,隨機抽查10個市級體育社會組織。指導市級體育社會組織新制定發布團體標準11項,評定421支星級全民健身團隊。廣泛開展科學健身指導,組織京津冀社會體育指導員交流展示大會,完成社會體育指導員培訓27期2456人次,開展全民健身科學指導大講堂等活動770余場,覆蓋人群超1億人次。積極參加全國職業技能大賽,獲得社會體育指導項目冠軍,為北京代表團奪得一枚寶貴金牌。
深化體衛融合,組織運動處方培訓班,培訓醫護人員、健康管理人員495名。搭建智能社會治理典型應用場景,探索本土化智慧體衛融合健康促進科學模式。大力宣傳全民健身工作,傳承中華優秀體育文化,弘揚中華體育精神,4個項目入選2023年度中華體育文化優秀項目。
加強科學訓練 競技體育綜合實力持續增強
不斷加強運動員隊伍建設,制定高水平運動員引進辦法,匯聚高水平運動員,補強一線隊競技實力。印發競技體育后備人才培養訓練教學聯動工作試點方案,推動市區在乒乓球等重點項目開展聯動合作,形成選材育才合力,完成全國運動員注冊3000余人。
持續提升科學化訓練水平,加強教練員隊伍培訓,開展傷病預防等系列講座,提高教練員執教能力。加強科技助力工作,落實競技體育科技助力規劃重點任務,開展專業隊訓練質量評估,提升訓練質量效益。
奮力奪取優異運動成績,北京運動員在國際比賽中共獲得76枚金牌、46枚銀牌、34枚銅牌,在全國比賽中共獲得126枚金牌、127枚銀牌、135枚銅牌。共有41名運動員入選杭州亞運會中國體育代表團,參加43個項目決賽,獲得17枚金牌、4枚銀牌、4枚銅牌,金牌數超過上屆亞運會,圓滿完成參賽目標。
努力提升“三大球”競技水平,廣泛動員協會力量,整合“三大球”資源,構建完善的青訓體系,做強做大全運會備戰隊伍。支持“三大球”職業俱樂部提升實力,打好職業聯賽,北京男排奪得2022至2023賽季全國聯賽冠軍。推動新工體投入使用,中超比賽場均到場觀眾達到4.4萬人,上座率居全國首位。
穩步提升非奧項目競技水平,在全國跳傘錦標賽中奪得10枚獎牌,在全國棋牌比賽中奪得9項次冠軍。堅持賽風賽紀和興奮劑問題“零容忍”,加強賽風賽紀教育管理,組織近100項次反興奮劑教育活動,開展650例興奮劑檢查,未發現興奮劑違規問題。
深化體教融合 體育后備人才基礎不斷夯實
進一步完善政策,修訂北京市青少年運動員注冊管理辦法(試行),研究制定北京市體育傳統特色學校管理辦法,青少年體育政策指導水平持續提升。
全力推進全國足球發展重點城市建設,組織百隊杯、京少聯賽等青少年足球賽事,舉辦中國青少年足球聯賽北京賽區比賽,組建男子、女子U10至U15各9支隊伍參加中國足協青少年錦標賽(重點城市組),承辦女子U10組分區賽,U10、U11男足黃隊分獲組別冠軍。
廣泛組織青少年體育賽事活動,開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動,舉辦37項青少年錦標賽、35項U系列冠軍賽、13項體育傳統項目學校比賽以及籃球冠軍賽、排球錦標賽等“三大球”品牌賽事。與市教委共同認定體育傳統項目學校,總數達到568所。
創新開展青少年體育工作評估,突出區級體育行政部門職能履行、區級運動隊訓練管理等內容,評估工作更加精細化、更有針對性。提升業余訓練工作整體水平,發現培養優秀體育后備人才,年度注冊青少年運動員達到3萬余名。組織8期、3000余人次師資培訓,基層教練員能力素質不斷增強。
全力備戰第一屆全國學青會(公開組),共有584名運動員進入決賽,奪得11枚金牌、19枚銀牌、19枚銅牌的優秀成績,并獲得體育道德風尚獎,實現了運動成績和精神文明雙豐收。
擴大體育消費 體育產業實現快速發展
加強政策引導,制定促進體育消費工作方案、促進冰雪消費三年行動方案,組織冰雪運動消費季等促消費活動,與市文旅局聯合發布67個體育旅游精品項目,4個項目入選年度中國十佳體育旅游精品項目。
舉辦第四屆8.8北京體育消費節暨京津冀體育消費節,成交總額達2.23億元,增長27.4%。組織服貿會體育服務專題展,一年期簽約執行金額達到8.07億美元。加快體育產業發展,制定促進體育行業企業恢復發展政策,召開體育重點企業工作會,走訪調研40家企業,召開5場企業專題座談,舉辦體育產業招商推介活動,聯合北京銀行發布“京彩體育貸”融資服務方案。
統籌推進體彩銷售渠道建設和品牌傳播,體彩銷售額達到108.24億元,增長48.5%,籌集公益金25.75億元,增長41.7%,創歷史新高。積極推動體育產業協同發展,召開京津冀體育協同發展合作專題會,簽署協同發展戰略合作協議,舉辦京津冀體育產業大會,組織第三屆京張體育旅游嘉年華,開展304個重點體育賽事文旅活動,京張體育文化旅游帶建設取得新成效。
加強體育行業安全生產監管,深入推進安全生產和火災隱患大排查大整治專項行動,迅速完成游泳場館安全隱患專項治理。動態修訂更新游泳場館等4個體育行業安全生產隱患目錄與檢查清單,制定充氣膜體育設施技術規范,調研44家氣膜體育場,組織開展30家安全生產主體責任落實情況評估、3家游泳場館二級標準化評定、2106家體育場館安全風險評估,體育行業安全生產形勢總體平穩。
用好冬奧遺產 冰雪運動持續普及發展
加強米蘭冬奧會和第十四屆全國冬運會訓練備戰,突出抓好科學化訓練全過程管理,重視體能訓練,強化大強度、超極限實戰演練。落實與國家體育總局冬運中心合作框架協議,推進共建車橇項目國家隊。
進一步提升競技冰雪水平,北京冰雪運動隊在全國指令性比賽中奪得21枚金牌、20枚銀牌、13枚銅牌。在十四冬提前進行的比賽中,已奪得4枚金牌、1枚銀牌、4枚銅牌,實現北京參加全國冬運會以來金牌“零”的突破。北京男子冰球隊以全勝戰績奪得全國錦標賽冠軍,實現三連冠。北京競技冰雪成績突飛猛進,實現夏冬項目均衡發展。
普及發展群眾冰雪運動,舉辦第十屆全國大眾冰雪季啟動儀式,組織第九屆市民快樂冰雪季、第八屆大眾冰雪北京公開賽、首屆北京滑雪公開賽,累計開展各級各類群眾冰雪賽事活動2968場,超千萬人次參與。
大力推動冰雪運動進校園,組織青少年冰壺俱樂部聯賽、中小學生校際冰球聯賽,青少年冰球俱樂部聯賽吸引全市27個俱樂部的243支隊伍、3500余名隊員參賽,進行1201場比賽,比賽場次再創新高,賽事規模繼續保持亞洲第一。
積極擴大冰雪消費,制定促進冰雪消費三年行動方案,組織冰雪運動消費季等促消費活動,2022至2023年雪季,全市開放冰雪運動場所營業收入超3.2億元,恢復至2019年同期水平。
辦好重大賽事 北京城市影響力進一步提升
打造品牌賽事,成功舉辦北京國際長跑節、北京馬拉松等賽事,中國網球公開賽吸引約20萬人次現場觀賽,門票銷售額比2019年翻一番。
精心籌辦國際賽歷賽事,申辦舉辦國際滑冰聯盟世界花樣滑冰大獎賽總決賽、短道速滑世界杯、速度滑冰世界杯、國際滑雪聯合會單板及自由式滑雪大跳臺世界杯、國際雪車聯合會雪車和鋼架雪車世界杯等5項冰雪賽事,奉獻后冬奧規模最大的冰雪盛宴,再次煥發“雙奧之城”激情與活力。
成功申辦世界游泳聯合會花樣游泳世界杯及未來9項國際冰雪賽事,積極申辦2027田徑世錦賽和2029游泳世錦賽。積極承辦國家級賽事,成功申辦舉辦十四冬雪車、鋼架雪車和雪橇3個項目比賽。
鼓勵社會力量籌辦高水平國際賽事,舉辦阿根廷對陣澳大利亞國際足球邀請賽、環西自行車中國挑戰賽、馬術大師賽等商業賽事,以及國際風箏邀請賽、國際帆船賽等27項群眾性賽事,優質國際賽事供給進一步豐富。
狠抓賽事安全監管,印發進一步加強路跑賽事活動監管工作通知等文件,開展全市體育賽事活動信息登記,強化賽前技術指導和賽中賽后監管,確保賽事活動安全有序舉辦。
加強裁判員隊伍建設,出臺市級體育競賽裁判員培訓管理制度,全市一級(含)以上裁判員注冊人數達到5286人次,提前完成“十四五”規劃目標。
加強組織協調 重點體育項目建設積極推進
全力推進“三大球”青訓基地建設,確定足球青訓基地選址,完成土地及房屋成本清算、土壤污染調查、可研報告和設計方案編制、地塊清退等工作,編制完成籃球和排球青訓基地規劃綜合實施方案,正在推進規劃報批手續。
積極開展先農壇區域中軸線申遺整治,完成全部施工內容并整改完善,已通過國際申遺專家對先農壇區域的考察評估。
加快推動潞城全民健身中心建設,順利投入試運營,面向公眾開放。積極開展標準制修訂工作,起草完成健身房服務規范、滑雪場所安全運營管理規范初稿,編制體育場館全民健身服務通則并征求意見,體育場館用水定額、體育場所安全運營管理規范已履行報批手續。
堅持依法行政 政務服務水平不斷提升
認真承辦建議提案,落實辦理程序要求,高質量辦理“市兩會”“全國兩會”52件建議提案,配合市政協完成“發展體育社會組織,推動全民健身活動”專題調研。
落實普法責任制,開展會前學法活動5次,組織干部年度法治培訓和體育行政執法人員專題培訓。嚴格規范性文件、合同協議合法性審核,落實集體討論、專家論證等行政決策程序。加強事中事后監管,完善權責清單,更新裁量基準,嚴格規范執法,開展隨機抽查12次,抽查60余家高危險性體育項目經營單位,完成行政執法7353件。深化一體化綜合監管,編制完成體育培訓和體育賽事場景6項基本制度和4項場景化措施,推動高危險性體育賽事“一件事”集成辦事場景落地實施。
開展體育運動項目經營單位評價工作,形成785家培訓機構信用評價結果。建立體育賽事活動舉辦單位年度監管臺賬,開展綜合評價,形成71家A類企業名單,開展分級分類監管。推進政務服務“網上辦、簡易辦”,完成數據匯聚、材料精簡、事項拆解、標準化梳理等工作,推出6項政務服務事項的16個申請材料實行告知承諾制。
加快推進智慧體育建設,出臺“十四五”時期智慧體育建設規劃,持續提升首都體育智能化、信息化和數字化水平。嚴格資金管理,完善內控體系建設,深化預算和績效管理,推動全成本預算績效全覆蓋,強化編外用工經費、委托外包項目、政府采購、“三公”經費等重點事項審核,預算執行效率和資金使用效益持續提升。
著力解決群眾訴求,制定優化提升接訴即辦工作實施意見,強化提級響應,有效提升接訴即辦辦理效率,響應率繼續保持100%。編制每月一題“一方案、三清單”,落實室外健身器材“一鍵報修”和安全巡檢機制,相關訴求量明顯下降。
強化黨建引領 全面從嚴治黨向縱深發展
嚴格履行黨建主體責任,堅持把政治建設擺在首位,嚴格落實“看北京首先要從政治上看”的要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,做到“三個一”和“四個決不允許”。落實意識形態領域責任,切實維護意識形態領域安全和政治安全。
扎實開展主題教育,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,注重學用結合,突出問題導向,梳理出的30個問題全部完成整改。全面學習貫徹黨的二十大精神,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫,確保黨的二十大精神落實到體育工作的各個方面、各個環節。
著力加強領導班子和干部隊伍建設,認真貫徹落實黨政領導班子建設規劃綱要,認真抓好領導干部和公務員教育培訓,高標準做好選人用人工作,加強干部日常管理,強化對一把手和領導班子監督,營造擔當作為、干事創業的良好環境。加強基層黨組織建設,抓好基層黨組織換屆,嚴格落實組織生活制度,加強黨員教育管理。
建立體育組織行業黨委,推動黨建工作向兩新組織、新就業群體延伸。成立北京市體育組織行業黨委,打通行業黨建工作鏈條,完善黨建引領體育行業治理機制,在市級體育社會組織開展第二批主題教育。
狠抓黨風廉政建設,開展紀律教育,召開警示教育大會,組織紀檢干部隊伍教育整頓,開展全市足球、籃球領域教育整頓。督導第四輪巡察整改,對15個直屬單位2022年度預算執行與財務收支進行專項審計,對3名領導干部進行離任經責審計。
回顧過往,展望未來,做好2024年首都體育工作,責任重大、任務艱巨。北京全市體育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新時代首都發展為統領,全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,為建設體育強國貢獻北京力量。(轉自1月5日《中國體育報》03版)