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“十四五”全民健身邁上提質增效新臺階
“截至2024年底，我國人均體育場地面積達到3.0平方米，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過38.5%，全民健身的綜合價值與多元功能得以充分彰顯，人民群眾通過參與健身活動切實增強了幸福感和獲得感。”第十五屆全國運動會期間，國家體育總局群體司負責人在廣州介紹了“十四五”時期全民健身工作的成效和亮點，指出“十四五”時期全民健身公共服務體系持續(xù)完善，全民健身事業(yè)邁上提質增效新臺階。
頂層設計不斷完善
“十四五”以來，全民健身頂層設計不斷完善：體育法修訂實施，把國家實施全民健身戰(zhàn)略寫入法律，強化政府公共服務職責，為構建更高水平的全民健身公共服務體系提供頂層法律支撐；黨中央、國務院相繼印發(fā)《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》《全民健身計劃（2021―2025年）》等文件，《全民健身條例》修訂已納入國務院立法計劃。
“體育總局不斷推動將全民健身工作融入各類國家戰(zhàn)略和各部門政策方針之中，聯(lián)合各方面力量推進全民健身工作。各級政府均建立部門間全民健身工作協(xié)調機制，部門協(xié)調聯(lián)動更加順暢，‘大群體’工作格局更加鞏固。”該負責人表示。
服務黨和國家工作大局能力不斷增強
“十四五”時期，總局會同11部門印發(fā)《關于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導意見》，舉辦全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（“村BA”），以體育的方式和力量助力鄉(xiāng)村振興。
“十四五”期間，全民健身工作充分發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化進程中的綜合價值和多元功能，對接和服務國家重大戰(zhàn)略，融入國家經濟社會發(fā)展大局。
在主動服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，以粵港澳聯(lián)合舉辦第十五屆全國運動會群眾性賽事活動為契機，支持粵港澳地區(qū)聯(lián)合開展群眾賽事活動，推動粵港澳大灣區(qū)體育工作深度融合。
在積極發(fā)揮體育對鑄牢中華民族共同體意識促進作用方面，體育總局會同國家民委印發(fā)《關于體育促進鑄牢中華民族共同體意識的指導意見》；在中央有關協(xié)調機制的領導下積極推進“文化潤疆”相關工作。
在積極應對人口老齡化方面，體育總局印發(fā)《關于進一步做好老年人體育工作的通知》；會同全國老齡辦舉辦第四屆全國老年人體育健身大會，來自全國59個地區(qū)和單位的11000多人參加。
“健身去哪兒”難題有效緩解
“健身去哪兒”“如何就近就便健身”一直是群眾關心的問題，是全民健身工作發(fā)展的基礎問題、“牛鼻子”問題。“在各級政府和全社會的共同努力下，城鄉(xiāng)全民健身場地設施不斷完善。截至2024年底，全國體育場地共484.17萬個，體育場地面積42.3億平方米，人均體育場地面積3.0平方米，三項數(shù)據(jù)較2013年增長幅度均超過100%，較‘十三五’末增長幅度均超過30%。”該負責人表示。
難題如何破解？第一，持續(xù)推動中央資金支持豐富群眾身邊的健身設施，通過開展“國球進社區(qū)”“國球進公園”活動，引導推動地方在城市社區(qū)、公園中配建以乒乓球臺等小型設施為重點的健身設施，截至目前，已在全國城市社區(qū)和公園新增乒乓球臺約3.8萬張，其他健身活動設施約13.5萬件（處）；開展相關全民健身賽事活動近1.4萬場次，吸引參與群眾超130萬人次，從而實現(xiàn)以“體育小切口”推進“健康大民生”。第二，開展體育公園建設，截至2025年上半年，“十四五”期間建成并投入使用占地面積不低于4萬平方米的體育公園共1555個。第三，提升城鄉(xiāng)健身設施均衡發(fā)展，為全國5000個沒有場地設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補齊場地器材短板，支持全部160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設縣級專項運動場地。第四，推動更多符合開放條件的公共體育場館向社會免費或低收費開放，“十四五”期間共安排中央補助資金56.5億元支持公共體育場館免費或低收費開放。
提升科學健身指導服務水平
“十四五”期間，總局圍繞“有人教”“上哪學”，不斷推進科學健身指導深入基層；圍繞足球、籃球、排球等運動項目，以及青少年、老年人、婦女等重點人群，不斷增加體育健身培訓供給，力爭讓廣大群眾“會健身”“健好身”。
截至2025年10月底，全國累計擁有社會體育指導員超390萬人，每千人擁有社會體育指導員2.77名，超額實現(xiàn)“每千人擁有社會體育指導員2.16名”的發(fā)展目標。推出了“萬村女性社會體育指導員培訓計劃”，目前已經在3.3萬個行政村培養(yǎng)了9.4萬名農村女性社會體育指導員，進一步增強了農村全民健身活力。
注重提供多樣化的科學健身指導產品。加強信息發(fā)布，搭建了國家全民健身信息服務平臺，為廣大群眾提供場地設施、賽事活動、健身指導等各類信息；充分用好各級各類媒體平臺，讓健身愛好者不出家門也可隨時了解健身信息，學習健身知識。在上海、浙江、湖北等地組織開展社區(qū)運動健康中心試點建設，在全國范圍內設置375個站點開展常態(tài)化國民體質監(jiān)測，積極探索構建運動促進健康新模式。
群眾賽事活動多點開花
賽事活動是全民健身的重要載體和平臺。“十四五”期間，體育總局積極拓寬健身交流展示舞臺，帶動更多群眾在運動健身中享受樂趣、收獲健康。
首先是打造賽事活動品牌。每年貫穿全年、序時開展的各項全民健身主題活動廣受群眾喜愛和歡迎，成為示范帶動群眾參與的品牌性活動。以2025年“全民健身日”為例，全國共舉辦2.2萬余場賽事活動，直接參與群眾超1100萬人次。
其次是創(chuàng)新賽事活動形式。首次以“大區(qū)賽”形式舉辦全國全民健身大賽，參與人次近200萬，賽事達6000余場，充分下沉舉辦權和自主權，在積極服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的同時，為群眾提供了“舉步可就”的全國性賽事活動平臺。
第三是聚焦不同人群，豐富特色服務供給。積極回應老年人、婦女、農民、殘疾人、新就業(yè)形態(tài)人員等人群的體育需求，提高供給質量。“村超”“村BA”“村舞”“村跑”等“村字號”賽事如火如荼開展，鄉(xiāng)土氣息濃厚，彰顯鄉(xiāng)村蓬勃活力。
第四是拓展融合發(fā)展路徑，釋放賽事活動綜合效益。當下火爆的“村賽”“城賽”以體育為媒，有機融合多種業(yè)態(tài)，聚人氣、促消費、助發(fā)展，打造了集運動休閑、文化體驗、消費服務等于一體的一站式品牌，既推動全民健身與全民健康深度融合，也促進文體旅商融合發(fā)展。
第五是注重安全有序發(fā)展，維護群眾切身利益。2023年針對性制定4項行業(yè)標準，2024年發(fā)布了《群眾性體育賽事活動安全評估工作指南》國家標準。同時，多措并舉推動戶外運動等賽事活動安全、有序、規(guī)范開展，以賽事活動規(guī)范有序帶動運動項目健康發(fā)展。
該負責人表示，“十五五”時期將以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，繼續(xù)胸懷“國之大者”、聚焦“民之所盼”，以更新思路、更實舉措、更優(yōu)作風，不斷提高全民健身基本公共服務均衡性、可及性，讓大家更加便捷地參與運動、科學健身，讓廣大群眾的生活更加健康、更加充實、更加幸福。（轉自11月11日《中國體育報》02版）