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“浙江樣本”助力改革 全國(guó)社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在溫召開
9月29日，全國(guó)社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在溫州召開。記者從會(huì)上了解到，自2017年溫州成為全國(guó)唯一的社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)市以來，我省積極探索舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的體育發(fā)展新路子，總結(jié)了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)推進(jìn)中，溫州市深入推進(jìn)“放管服”改革，把賽事舉辦、體育培訓(xùn)等6項(xiàng)職能交由社會(huì)力量承接，激發(fā)體育社會(huì)組織和市場(chǎng)主體活力。目前，溫州已實(shí)施購買服務(wù)包括溫州長(zhǎng)距離鐵人三項(xiàng)世界杯賽、國(guó)際象棋特級(jí)大師對(duì)抗賽等490項(xiàng)市級(jí)以上賽事，購買服務(wù)7680萬元，直接吸引社會(huì)投資3000多萬元。三年試點(diǎn)以來，溫州體育類工商登記主體由1.2萬家增加到2.5萬家，翻了一倍多。
同時(shí)，溫州市還打破體制、政策及區(qū)域壁壘，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育后備人才培養(yǎng)。如今溫州全市已有153家社會(huì)體育機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)技人才訓(xùn)練任務(wù)，涉及22個(gè)項(xiàng)目，在訓(xùn)人數(shù)5890人，占全市總?cè)藬?shù)的66%。以游泳項(xiàng)目為例，原來訓(xùn)練點(diǎn)只有溫州體校在訓(xùn)人數(shù)200多人，而通過試點(diǎn)布局了9個(gè)由社會(huì)力量興辦的游泳訓(xùn)練基地，在訓(xùn)人數(shù)增加到1500多人。
此外，溫州創(chuàng)新打造了百姓身邊的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。三年來，溫州堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型公共體育場(chǎng)館，投入30多億元，先后建成投用奧體中心一期、水上運(yùn)動(dòng)中心等一批重大項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，樂清市體育中心、永嘉縣體育館等一批公共場(chǎng)館通過公開招標(biāo)交由專業(yè)體育公司運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從財(cái)政補(bǔ)貼到自主盈利的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也讓設(shè)施服務(wù)功能、服務(wù)效率得到大幅提升。
在溫州試點(diǎn)基礎(chǔ)上，省體育局聚焦“體育行政部門放權(quán)瘦身”“體育社會(huì)組織強(qiáng)體健身”“體育市場(chǎng)主體培育壯大”三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)體育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變，大力破除制約體育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
今年3月，浙江省體育局印發(fā)了《全省深化社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，在全省各市、縣(市、區(qū)) 和直屬單位推廣20項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目、115項(xiàng)具體改革舉措，為試點(diǎn)擴(kuò)面打下基礎(chǔ)。如積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，將百姓健身房建設(shè)納入今年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，在全省推廣建設(shè)1000家百姓健身房等。
接下來，浙江省將著力破解社會(huì)力量辦體育的體制障礙、著力形成“1+X”支持社會(huì)力量辦體育政策體系、著力構(gòu)建社會(huì)力量辦體育項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制、著力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、體育部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門分工協(xié)作、社會(huì)力量全面參與、人民群眾普遍受益”的體育工作格局 ，重點(diǎn)抓好一批社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目，形成社會(huì)力量辦體育的浙江模式。