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傳遞體育改革強音 開創(chuàng)體教融合新局——訪浙江省體育局局長鄭瑤
日前，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》針對多年來存在的問題提出了諸多針對性措施。浙江省體育局黨組書記、局長鄭瑤認為，體教融合不是部門工作和領域資源簡單的疊加，而是通過改革破除部門資源流通壁壘，實現(xiàn)“1+1>2”的重要舉措。
創(chuàng)新模式遍地開花
近年來，浙江積極推動體教融合改革，努力提高體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時增強青少年學生的體質(zhì)和綜合素質(zhì)，取得了青少年體育教育的有益成效。在談到浙江在體教融合中的特色做法時，鄭瑤說，在加強學校體育工作方面，“學校+俱樂部”“學校+體校”“社會力量+體教合一”的創(chuàng)新模式在浙江遍地開花。通過體育協(xié)會、俱樂部派駐專業(yè)教練，學校普及至少一個特色體育項目；通過發(fā)揮體校專業(yè)優(yōu)勢，與學校合辦專業(yè)性較強的特色體育課；實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“教體合一”，民辦學校辦競技體育漸入佳境。在完善青少年體育賽事體系方面，聯(lián)合省教育廳共同舉辦浙江省陽光運動會，向全社會公開競招年度系列青少年體育賽事承辦方，探索從部門辦體育賽事向社會辦體育賽事轉(zhuǎn)變，青少年賽事社會化運作邁出實質(zhì)性步伐。在培育體育特色學校和深化體校改革方面，浙江體教兩家加強制度建設，先后聯(lián)合出臺《浙江省體育特色學校認定辦法》《浙江省體傳校陽光體育后備人才基地創(chuàng)建辦法》《浙江省縣級體校改革發(fā)展實施方案》等文件，進一步規(guī)范“體教融合”的基層實踐，為體育特色學校和新型體校建設提供了較好的政策和制度保障。
深化改革解決難題
按照“一校一品”“一校多品”的學校體育模式，如何進一步加強體育傳統(tǒng)項目學校、體育特色學校建設？鄭瑤認為，主要做好以下幾方面的工作：一是要轉(zhuǎn)變思想認識，真正認識到青少年體育的重要性，變被動應對為主動作為；二是要完善配套機制，真正在政策層面提供有力保障；三是要規(guī)劃賽事體系，真正形成良好的競賽機制和體系，分析并吸收國際先進經(jīng)驗，探索校園競賽體系，激勵學生參加競賽活動。
對于體校改革，關鍵是要以新型體校建設為切入點，暢通體校學生的升學通道。加強體校與學校的合作，選派教練員進學校訓練或體校學生安排在周邊學校就學，下午進行課后集中訓練。將新型縣級體校建設納入各級政府部門考核體系，并對新建體校給予一定經(jīng)費補助，以此推動各縣（市、區(qū)）加強體校建設和發(fā)展工作。同時，切實提升體校學生的文化水平，明確參加省運會和年度最高水平的省級青少年比賽必須參加文化考試，并且文化考試成績與參賽資格掛鉤。
每年各省市都有很多退役運動員，體校、學校和青少年俱樂部也需要專業(yè)的體育教師，如何使之形成良性循環(huán)？鄭瑤認為，一是出臺配套政策，確保省隊退役運動員可以進入中小學執(zhí)教的渠道暢通；二是俱樂部進校園，帶動青少年體育訓練，提高水平；三是落實經(jīng)費保障，大力建設體育設施。
打破壁壘最為關鍵
為深化體教融合，促進青少年體育事業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境和競賽環(huán)境，浙江省近幾年一直在探索新辦法、新模式。鄭瑤表示，一是繼續(xù)開展創(chuàng)建青少年體育俱樂部工作和戶外營地工作；二是鼓勵更多社會力量參與體教融合，建立體育俱樂部，普及體育項目，培養(yǎng)后備人才；三是制定政策保障青少年體育俱樂部進入校園，大力開展青少年學生體育專項培訓和活動；四是加強各項目協(xié)會與青少年體育俱樂部的合作力度，共同開展青少年體育項目培訓等。
根據(jù)《意見》，全國青運會和全國學生運動會將體教兩家合并舉辦。鄭瑤表示，浙江將酌情研究實行省運會和省中（小）學生運動會的融合舉辦，力爭現(xiàn)有32個項目的省青少年錦標賽全部由體育、教育兩家共同主辦。充分論證年度青少年錦標賽和陽光體育比賽、中小學生錦標賽等賽事在項目設置、參賽人員的融合度，打通現(xiàn)有參加省青少年競技錦標賽、陽光體育比賽和省中小學生運動會不同資格條件的人為壁壘，統(tǒng)一參賽注冊資格，共同確定評定運動員等級的賽事目錄，為青少年提供良好的競賽環(huán)境，促進項目發(fā)展和競技水平的提高。