深入貫徹中央八項規定精神 以自我革命精神推進體育事業高質量發展
自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優勢。一個飽經滄桑而初心不改的黨,才能基業常青;一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨,才能無堅不摧。習近平總書記指出,推進黨的自我革命,要在提高認識、增強黨性、規范權力運行、從嚴監督執紀、履行管黨治黨責任等方面進一步落實到位。自我革命精神以問題導向為切入點,以系統改革為方法論,以價值堅守為落腳點。要體現“發現問題—剖析根源—徹底革新”的實踐邏輯。自我革命絕不僅是解決現象和表面問題,更要觸及思想動機、靈魂深處,打破制度體制機制障礙和利益固化的藩籬,從根上、本質上解決問題。
中央八項規定和自我革命在邏輯上是高度契合的。中央八項規定聚焦改進調查研究、精簡會議活動、規范公務接待等具體要求,旨在破除形式主義、官僚主義,樹立求真務實的工作作風。其本質是通過制度約束推動黨員干部自我凈化、自我完善,確保權力運行規范透明。而自我革命精神強調刀刃向內、自我監督,與中央八項規定對作風建設的要求高度一致。如果說八項規定是“行為規范”,自我革命就是“精神內核”。二者都是為了保持黨的先進性,都是為了密切黨群聯系,都是為了實現長期執政。
體育事業發展的時代方位迫切需要深入貫徹中央八項規定精神和發揚自我革命精神
黨的十八大以來,體育事業取得歷史性成就:北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦,實現“帶動三億人參與冰雪運動”目標;東京奧運會、巴黎奧運會上,中國代表團勇創佳績;全民健身公共服務體系不斷完善,經常參加體育鍛煉的人數比例達38.5%;體育產業總規模躍升至3.67萬億元……
習近平總書記多次強調:“體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段,是促進經濟社會發展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺。”這“四個重要”,深刻闡明了體育的多元價值和功能,深刻闡明了體育在黨和國家事業中的戰略地位。體育事關中國精神、中國力量、中國形象。
2019年,《體育強國建設綱要》印發,明確了建設體育強國的時間表、路線圖、任務書。黨的二十大提出到2035年建成體育強國的目標,體育強國建設成為國家意志、人民意愿和全社會的共同行動,但留給我們僅有10年時間。目前,加快建設體育強國還面臨諸多挑戰。一是競技體育仍有短板。“三大球”等集體項目長期落后,田徑、游泳等基礎大項競爭力不足,職業化改革進展緩慢,部分項目存在“假賭黑”等亂象。二是全民健身發展不均衡。城鄉、區域體育資源差距顯著,基層體育組織覆蓋率低,群眾“健身去哪兒”的問題仍未完全解決。民族傳統體育存在傳承、國際化推廣難題。三是體制機制存在障礙。體育管理體制和運行機制有待進一步理順,治理體系和治理能力建設短板突出,放管服的內涵和外延擴張問題;體育協會行政化色彩濃厚,政府與市場邊界不清,跨部門協調困難,如青少年體育管理涉及體育、教育等多個部門,常因職責交叉導致效率低下。
這些問題,表面是發展問題,深層是作風問題、體制問題、觀念問題、思想問題。解決這些問題我們就必須深入貫徹中央八項規定精神和發揚自我革命精神。
堅持問題導向,以自我革命精神通過作風建設促進治理體系和治理能力建設
體育事業的自我革命,本質是通過作風建設促進行業治理現代化。體育系統貫徹中央八項規定精神,要重點從四個方面推進。
一是強化作風建設。將中央八項規定精神納入黨組織學習,通過專題培訓、案例警示筑牢思想根基;聚焦賽事泛濫、資源浪費、暗箱操作等突出問題專項整治,精簡賽事、規范經費、公開選拔流程;領導干部帶頭深入基層,以實際行動帶動風氣轉變。整治形式主義、官僚主義問題,讓體育工作回歸“為民服務”本源。
二是完善制度建設。健全重點領域制度,如制定賽事管理規范、經費使用辦法、運動員選拔辦法等,明確全流程標準;厘清機關、事業單位與協會職責,解決職能交叉問題,推動協會規范化;建立制度執行清單,強化督查問責,確保制度剛性。通過完善關鍵領域制度,堵住漏洞,確保公平公正。
三是織密監督網絡。構建黨內監督(專項督查重大賽事、資金)、群眾監督(開通監督熱線平臺)、媒體監督(曝光典型案例)的立體體系;對違規問題精準執紀,發現一起查處一起,深化以案促改,堵塞制度漏洞。
四是深化改革創新。推進協會實體化改革,破解職能交叉等難題;推動體育協會實體化、競技體育職業化,激發市場活力,形成政府主導、社會參與的發展格局。總結推廣“蘇超”“村超”“村BA”等特色賽事經驗,規范“體育+”融合發展;建立容錯糾錯機制,鼓勵干部創新,保護干事熱情,以改革激發內生動力。
我們黨之所以能在百年風雨中屹立不倒,根本在于始終保持自我革命的勇氣。中國體育事業從“東亞病夫”到奧運賽場摘金奪銀,從群眾體育蹣跚起步到全民健身蔚然成風,靠的也是一股子革故鼎新、奮勇爭先的精神。當前體育發展是向改革管理提出挑戰的階段,如何適應發展,如何迎接挑戰,如何面向未來,更需要我們敢于直面問題,以刀刃向內的勇氣檢視自身不足;勇于突破陳規,主動適應時代變化;堅持守正創新,在革故鼎新中實現自我超越。深入貫徹中央八項規定精神和發揚自我革命精神正是當下我們破解體育發展難題、邁向體育強國的“金鑰匙”。
正如中央八項規定以“小切口”推動“大變革”,體育領域的自我革命也需從具體問題切入,以點帶面實現系統提升。要聚焦關鍵領域,采取突破舉措。包括:深化體教融合,打破部門壁壘,擴大人才基數,破解后備人才短缺問題。完善全民健身體系,強化科學健身指導,重塑競技體育優勢項目梯隊培養體系;惡補“三大球”等短板,推進職業化改革;借助大數據、人工智能等建設運動表現分析中心,科技賦能訓練提升國際競爭力。從政策上發力宏觀發展體育產業,支持企業研發高端裝備,打造自主品牌;培育電競、戶外體育等新業態,建設特色訓練基地;通過產業基金、稅收減免等政策扶持中小體育企業;加強體育文化與對外交流,推進傳統體育項目“火起來”“走出去”;培養輸送國際組織官員和裁判人員,提升全球體育治理話語權。
深入貫徹中央八項規定精神,以自我革命精神推進體育事業高質量發展,關鍵在黨。要把黨的領導貫穿始終,確保改革不偏向、不走樣。在實際工作中,必須著力解決“重業務、輕黨建”的問題,將學習貫徹習近平總書記關于體育工作的重要指示批示作為“第一任務”。必須不斷夯實基層黨建工作,推動體育系統基層黨組織標準化規范化建設,特別是要加強協會、運動隊黨建工作,必須讓黨建與訓練緊密生動結合,成為激發斗志、凝聚團結的精神力量。必須樹立“憑實績用干部”導向,同時,加強對干部的監督,對“不作為、亂作為”的堅決調整,打造“忠誠干凈擔當”的體育鐵軍。
以自我革命精神推進體育事業高質量發展,本質上是一場以問題為導向、以創新為驅動的深刻變革。唯有始終保持刀刃向內的勇氣直面問題,以刮骨療毒的決心破解頑疾,以與時俱進的智慧和久久為功的定力,守正創新才能破解體育事業發展中的深層次矛盾和問題。體育強國不是跟跑陪跑,而是要領跑世界體育,是為實現民族復興注入強大動力。
體育強國的建設,不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須以中央八項規定精神為指引,以自我革命的勇氣破除一切障礙,以“嚴”的作風、“實”的舉措,直面問題、攻堅克難,推動體育事業高質量發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻體育力量!(作者系體育總局辦公廳主任、黨支部書記 徐翔鴻)(轉自8月19日《中國體育報》01版)