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健康企業(yè)故事【第15期】制定哺育假政策維護(hù)女職工特殊權(quán)益
【編者按】中車唐山機(jī)車車輛有限公司申報的“制定哺育假政策維護(hù)女職工特殊權(quán)益”入選中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會2021全國健康企業(yè)建設(shè)特色案例。為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，推動女職工權(quán)益保護(hù)工作的深入開展，中車唐山機(jī)車車輛有限公司女職工委員會就女職工權(quán)益保護(hù)各項事宜進(jìn)行了調(diào)研、協(xié)商及簽訂和兩次修訂，是突出女工健康的特色案例。
中車唐山公司隸屬于中國中車股份有限公司，國有大型央企，是中國軌道裝備制造業(yè)的發(fā)祥地和搖籃，曾制造出中國第一臺機(jī)車——“中國火箭號”，中國第一輛客車——“鑾輿龍車”，研制了中國第一輛貨車、第一輛軌道檢查車、第一輛特種車和第一輛高級公務(wù)車，創(chuàng)新開發(fā)出中國第一列雙層內(nèi)燃動車組、第一列擺式列車、第一列70%低地板輕軌車、第一輛常導(dǎo)中低速磁懸浮列車……創(chuàng)造了一批又一批領(lǐng)先于國內(nèi)外同時代的機(jī)車車輛，為中華民族培養(yǎng)了一批又一批堅韌有為的鐵路工業(yè)棟梁。
中車唐山公司共有職工9935人，其中女職工1647人占總?cè)藬?shù)的17%，女職工隊伍在生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)著越來越重要的地位。隨著企業(yè)發(fā)展改革的不斷深化，女職工權(quán)益保護(hù)面臨的問題日益突出。為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，推動女職工權(quán)益保護(hù)工作的深入開展，中車唐山機(jī)車車輛有限公司女職工委員會就女職工權(quán)益保護(hù)各項事宜進(jìn)行了調(diào)研、協(xié)商及簽訂等工作。其申報的“制定哺育假政策維護(hù)女職工特殊權(quán)益”入選中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會2021全國健康企業(yè)建設(shè)特色案例。
為維護(hù)和保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，更好的發(fā)揮女職工在公司“建設(shè)受人尊敬的國際化企業(yè)”中的作用，2017年及2020年中車唐山公司女職工委員會對《女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同》部分內(nèi)容進(jìn)行了兩次修訂。
在推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂的過程中，公司通過調(diào)查問卷、組織基層討論、召開座談會等形式，實地調(diào)研女工崗位，傾聽一線職工訴求，廣泛征求意見。通過大量走訪調(diào)研，梳理出女職工反映比較集中的幾項問題，例如：勞動衛(wèi)生條件較差，很多哺乳期女職工都只能在衛(wèi)生間進(jìn)行護(hù)理、孕婦沒有合適休息的場所、女工衛(wèi)生費費用較低、每年女職工體檢沒有女性發(fā)病率高的癌癥篩查、哺乳期女職工居住地離公司太遠(yuǎn)造成不方便回家哺乳、三八節(jié)休假模糊、制定哺育假政策等問題。
針對調(diào)研出來的比較集中的問題，中車唐山公司女職工委員會在公司的支持下，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，多次與女職工代表座談，在與相關(guān)部門反復(fù)結(jié)合溝通后，最終在原專項集體合同文本的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行了修訂。修訂后的具體措施主要有：截止2020年底共設(shè)立10個媽咪屋等保護(hù)設(shè)施；對在職在崗的女職工發(fā)放衛(wèi)生費40元/月；組織女職工每年一次免費婦科健康檢查和兩癌篩查；針對哺乳期女職工視實際情況，可經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，哺乳時間折合天數(shù)使用；每年一次性為女職工發(fā)放不低于100元的特殊衛(wèi)生保健用品等措施；解決了大多數(shù)女職工最關(guān)注的問題：為有看護(hù)壓力的“二胎”家庭制定哺育假政策。并將哺乳時間和哺育假兩項規(guī)定納入公司管理制度《各種假別管理辦法》中。
尤其是2016年國家正式實施二胎政策以來，公司年輕職工積極響應(yīng)國家號召。但同時隨之而來的是生活、工作壓力及看護(hù)壓力的增加。通過以上措施的制定和落實，深受基層單位和廣大女職工的歡迎，極大地激發(fā)了生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了公司發(fā)展與進(jìn)步。
公司女工委帶頭參加基層單位組織的女職工各類文體活動及座談會，用實際行動引導(dǎo)女工積極參與《女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同》各項內(nèi)容的落地實施，并協(xié)助各基層工會積極維護(hù)職工權(quán)益。
國家制定的“二胎政策”體現(xiàn)了國家對家庭建設(shè)的高度重視，也是推動生育政策和經(jīng)濟(jì)社會政策的配套銜接，為減輕育齡人群的壓力，讓更多年輕人愿意生育，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。公司女工委對育齡女職工就“二胎政策” 的看法及計劃進(jìn)行摸底。有41個單位約1000名育齡女職工參與調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在已育“二胎”及有二胎計劃的女職工中，有看護(hù)壓力的占68％，有經(jīng)濟(jì)條件等壓力的占 57％。
同時公司女工委組織人力資源部、計劃生育辦公室等責(zé)任部門及女職工代表，將需要繼續(xù)延長哺育時間的女職工的總體情況與《河北省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》條款相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究討論后最終制定哺育假標(biāo)準(zhǔn)如下：符合計劃生 育規(guī)定生產(chǎn)的女員工，可在產(chǎn)假結(jié)束前30天內(nèi)申請哺育假， 哺育假于次月1日生效，休假必須為整月休假(產(chǎn)假與哺育假間斷期間員工可辦理年休假或事假)，申請休假月數(shù)由本人根據(jù)家庭情況自行決定，但休假截止日不能超過孩子滿一周歲。若員工休假期間勞動合同到期，則休假自動終止，員工勞動合同續(xù)簽后，可再次提交申請，審批通過后，方可繼續(xù)休假。哺育假期間無工資待遇，自行交納五險三金費用。
經(jīng)過修訂后的專項集體合同克服了過去集體合同中女職工權(quán)益保護(hù)過于籠統(tǒng)、模糊、一帶而過的弊端，進(jìn)一步理清了責(zé)任，加大了維護(hù)女職工特殊權(quán)益的力度。為強化女工權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任落實，女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂后，公司女工委嚴(yán)格運行該項機(jī)制。通過有獎問卷和現(xiàn)場知識競賽等方式對《專項集體合同》進(jìn)行宣貫，組織女員工學(xué)習(xí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》和《專項集體合同》，使每個女職工了解自己的合法權(quán)益且有據(jù)可依。同時，女職工權(quán)益保護(hù)工作被一并納入女工工作的考核中，以此督促各種規(guī)章制度的執(zhí)行落實，確保女工的合法權(quán)益和特殊利益落到實處，真正體現(xiàn)了維護(hù)婦女權(quán)益的企業(yè)理念。
通過中車唐山公司女職工委員會維護(hù)女職工的合法利益和特殊利益的實踐，就如何提高專項合同質(zhì)量和執(zhí)行率，有幾點思考值得關(guān)注。
1、源頭參與，深入基層，創(chuàng)新務(wù)實為女職工辦實事是關(guān)鍵。女職工工作的一切出發(fā)點和落腳點就是為女職工辦實事、謀福利，維護(hù)好和發(fā)展好女職工利益問題。只有深入基層才能真切了解到女職工的所思所想所需所求，凡事皆要用事實說話，來自一線的真實數(shù)據(jù)與資料便是做好專項合同修訂的寶貴財富和科學(xué)依據(jù)。
2、加強培訓(xùn)，注重宣貫，打造強有力的女職工維權(quán)隊伍是保障。要加大工會女工委員、女職工干部的培訓(xùn)，制定詳盡的培訓(xùn)計劃，不斷完善新的培訓(xùn)內(nèi)容。不僅要對《“哺育假”政策專項條款全面掌握，還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高廣大女職工的法律意識和執(zhí)行法律的能力。輿論氛圍的營造對于推進(jìn)專項合同的落實尤為重要，女職工干部有義務(wù)對“哺育假”政策條款進(jìn)行細(xì)致講解，以此來促進(jìn)廣大女職工不斷增強自身保護(hù)意識和維權(quán)意識。努力爭取黨委、行政部門的女職工加入到推行“哺育假”政策隊伍中來，加強信息的溝通與交流，暢通信息反饋渠道。
3、實時掌握，貴在監(jiān)督，增強新政策執(zhí)行率是根本。做好新政策履約落實率的監(jiān)督是個漫長而艱難的“博弈”過程，對于“哺育假”政策的逐條落實，需要廣大女職工干部的“主動出擊”，發(fā)揚“咬定青山不放松”精神。
當(dāng)代，廣大女職工不僅肩負(fù)著參與國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任，還承擔(dān)著人類繁衍下一代的社會責(zé)任。此政策的制定體現(xiàn)了對女職工和下一代身心健康的高度重視，增強了對女職工勞動過程中的特殊保護(hù)，為促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高國民素質(zhì)提供了有效的政策支持。
中車唐山機(jī)車車輛有限公司供稿
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